志愿服务项目评估：作用与方法

推行志愿服务项目化运作是我国当前及未来很长一段时期志愿服务事业发展的主要趋势。志愿服务项目化运作可以实现以下几方面的重要作用：

（一）增强项目管理意识，规范项目管理的作用

十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次使用了社会治理概念。从社会管理到社会治理，一字之差，不只是概念的转换，更是一种全新的改革理念。国家在推动治理能力现代化的过程中，让更多的群体参与社会治理是目标和方向之一。志愿服务项目化运作可以有效地推动更多的群体参与社会建设，扩大社会各界支持志愿服务工作，可以更广泛、更深入地开展志愿服务活动，健全组织建设、完善服务覆盖、优化组织管理，推动志愿者参与社会服务活动，由临时性向常态化转变，由松散型向规范化转变，由粗放型向集约型转变，改变志愿者参与社会服务活动的组织形式、经营理念，进一步提升志愿服务专业化、科学化和常态化水平。

（二）优化资源配置，最大化公益资源的作用

志愿服务项目的形成，往往是一个全面发动的过程、广泛参与的过程、集思广益的过程、好中选优的过程。志愿服务项目能否充分利用资源，不仅涉及在一定资源条件下，开展什么样的项目、怎样开展项目、参与人数是否足够多、受益面是否足够大等问题，还涉及能否进一步挖掘、开拓新的潜在资源等。志愿服务项目化运作可以不断壮大志愿服务队伍，有效整合志愿服务资源，组织、支持志愿者和志愿者团体参与社会管理和社会服务，从而强化基层社会管理服务体系建设，弥补政府与市场管理服务的不足，促进公益资源效率最大化。(www.xing528.com)

（三）引入竞争机制的作用

目前，志愿服务项目要获得资金支持，不管是财政资金还是资金会的资助资金，竞争都越来越激烈。在一些志愿服务项目大赛中，众多志愿服务项目中通过项目竞争、整合，最终选取能够实现效用最大化的项目进行立项，志愿服务项目要通过选拔、论证、比较择优、正式立项，这充分运用了竞争机制。参与者要充分发挥主观能动性，广泛开展调查，充分进行论证：在可行性、创新性、团队协作、群众参与、效益收获等方面是否做到了最好；是否充分利用了有限的经费、挖掘了新的潜在资源。只有在众多相似或相同类型的志愿服务项目中，表现出特色、优势，得到评委的充分认可，才有可能脱颖而出，获得立项。这种志愿服务项目的形成机制，对众多志愿者组织和志愿者提出了更高的要求。

（四）提高工作效率的作用

志愿服务项目化运作是通过将志愿服务活动提炼分解，转化为项目，达到对外快速反应，对内整合、优化配置资源的战略目标。志愿服务项目化运作可以使人、财、物资源得到有效利用，做到专项专人专款，把资源落实到项目，责任落实到人，克服不同机构、部门之间存在的衔接不畅、职能交叉、责任主体不明确等突出问题，极大地提高运转效率。