在日本政府宣布全国进入“紧急状态”后，一个头疼的问题开始困扰企业与个体经营者，那就是：关店还是不关店？
作为政府来说，没有明确的行政命令强制你关店，政府只是用了“要请”（要求）。但是，在全社会都进入“自肃”（自我约束）的时期，我该怎么办？
这里面存在着一个法律概念的博弈——政府如果用行政手段强制关店，那么，所有的经济损失必须要由政府承担。如果你响应政府的号召，自主关店，那么政府可以给你适当补贴，而不是赔偿。
实施“紧急状态”后，政府对于全社会各个行业，按照 “要请关店”和“不要请关店”两大类，分别实施“管控行动”。我们拿东京都为例，东京都哪些行业可以继续营业，哪些行业要求停业？
（1）要求停业对象，原则上是占地面积在1000平方米以上的设施和人员容易密集、环境密闭的设施。比如百货公司、大型专卖店、卡拉OK、健身房、游戏中心、网吧、酒吧、夜店等，都属于当然的停业范围。除此之外，像宠物店、美容美体院、玩具店、DVD（高密度数字视频光盘）录像带租赁店、洗浴中心、旧书店等都属于要求关店的对象。
（2）能够继续营业的对象，原则上是与国民生活密切相关的行业。比如超市、24小时便利店、快递公司、理发店和女性使用的一般性美容院等。另外，争议比较大的居酒屋、咖啡店、餐饮店、书店和大众浴场，虽然允许继续营业，但是要求大幅缩短营业时间，比如本来可以营业到早晨4点的居酒屋，只允许营业到晚上8点钟，酒水提供到晚上7点钟结束。
另外，像购物中心、家居用品与建材广场等，原则上允许继续营业，但是必须做好各项防疫工作。
结果，在长达一个半月的“紧急状态”期间， 95％以上符合“停业要请”的店铺，自觉停业关门。平时人山人海的银座和新宿歌舞伎町，难得见到几位行人。各地只有几家个别的老虎机赌博店“顶风开业”，受到了社会舆论极大的批评。
有店的可以关门，没店的大公司如何响应政府的号召？(www.xing528.com)
日本有一家最大的烟草公司，叫日本烟草产业公司（JT）。这家公司在3月份就已经发出通知，要求国内8700名职员原则上都在家办公。
另外，日本最大的化妆品公司——资生堂，除了工厂和店铺销售员之外，其余8000多名员工全部在家上班，包括公司社长和全体董事会成员。
另一家化妆品与生活用品公司——花王，也宣布全国一半的员工约1.5万人，从2月28日开始在家工作。
日立公司在日本国内的1万多名员工，除了工厂员工之外，事务类人员和研究人员一律在家工作，每月的电费由公司补贴，而且在家工作时间从3月初开始延长到7月底。
态度最为坚决的，是东京迪士尼乐园。从政府号召发出之后的2月29日开始，东京迪士尼乐园和海洋乐园就宣布闭园。这一关，就关了整整4个月。仅东京迪士尼乐园一年游客就3000万人次，4个月的损失有多大？无法计算。但是，乐园始终配合政府，坚持到疫情彻底平息才重新开园。
日本社会有一个“自律”原则，但是更有一个“从众”心理。既然政府为了社会和公众利益而要求大家，那么，我也得遵守——这是“自律”；虽然政府不禁止，但是看看别人都不干，那我也应该收敛，不然我就是另类——这是“从众”心理。
在这一心理的作用下，许多不要求关门的店也都关门了，比如一些大型书店和餐饮店。所以，“紧急状态”期间，去银座转一圈，发现95％以上的店都已经拉下了卷帘门。银座街头出现了百年一遇的静寂。
也许正因为这种静寂，让百年一遇的大疫情在日本得以平稳落地。
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