日本内阁频繁更迭的原因揭秘

2015年9月7日，安倍新的改造内阁诞生，这是安倍执政以来，第三次对内阁进行改组。

安倍首相为何要如此频繁地进行内阁改组？其原因主要有三点：

第一，平衡党内的“当官”要求。

内阁只有19个位子，但是自民党目前的国会议员总共有404个。每个议员都有当“大臣”的梦，当选6届以上的资深议员就有60多人。按论资排辈的原则，这些人个个都有资格当大臣。另外，自民党内已有8个派阀，每个派阀都有塞人进内阁的要求。因此，如何平衡党内这些大佬和派阀的利益，消除党内的不满，防止“后院起火”，是日本历届首相必须考虑的问题。所以，经常改组内阁，轮流坐庄，在日本政治游戏中，也属于常规动作。

第二，拉升内阁的支持率。

经过前一轮安保法案强行通过的纠结，安倍内阁的支持率出现了较大跌幅，舆论开始认识到安倍“独裁统治”的本性。内阁支持率的下跌虽然不能决定安倍首相的下台，但是会给安倍首相的执政带来很大的麻烦。一位在国民中没有人气的首相，他的任何一项政策都可能遭到舆论的批判。而在野党也会借助于民意加大在国会中对安倍政权的牵制力度。其结果，即使安倍领导的执政党在众议院和参议院均占据多数席位，依然会令他陷入步履艰难的境地。因此，换掉一批没能力、没人气、没政绩的内阁成员，换上一批有活力、有人气、有资历的议员，给国民一种耳目一新的感觉，使民众对新内阁产生期待，以此来拉升内阁的支持率。

第三，为2016年的参议院大选做准备。

在未来的政治日程中，对安倍政权最容易构成威胁的是2016年夏季的参议院大选，有近一半的参议院议员将要改选。

目前，安倍首相领导的联合执政党在参议院占据了超过半数的席位，但是，距离修改宪法所需要的“超过三分之二”的要求还有距离。因此，为了能够在国会中顺利完成修改宪法的政治目标，安倍无论如何需要保证自己的政治势力能够在这次的参议院大选中获胜。(www.xing528.com)

万一在参议院大选中遭遇失败，未能获得过半数议席，不仅修宪的目标会成为泡影，同时由于在野党控制了参议院，因此日本会再度出现“扭曲国会”——执政党控制众议院，在野党控制参议院，众议院通过的法案往往在参议院会遭到否决。这样的话，安倍政权就无法顺利运营，下台就会变成必然的结局。

因此在这次内阁改组时，安倍首相不仅需要平衡党内势力，更需要挑选一些有能力的议员来装门面。那么，安倍首相这次到底挑选了哪些议员来为自己撑门面呢？

他总共挑选了10名议员，其中女性有两名。

新的改组内阁中，被安倍作为“重磅武器”推出的，是他的贴身大秘——内阁官房副长官加藤胜信。由于安倍首相新设了一个“一亿总活跃担当大臣”的位子，以便负责他新推出的“让一亿国民活跃起来，共同打造一个富裕安宁的社会”的政治目标的实施。因此，这个重要的职位，他起用了自己最信得过的人。但是加藤从没有当过大臣，而且“一亿总活跃担当大臣”所负责的工作，与其他各位大臣的担当内容有许多的重叠，因此他如何发挥自己的能力，并与各位大臣“和平瓜分利益”，不是一件轻松的事。

安倍首相接下来在国会中面临的一大难题，是如何说服在野党来支持日本加盟TPP时做出的种种妥协。在野党已经要求国会召集临时会议审议TPP问题，为此，安倍在这次内阁人士布局中，不仅留任了负责TPP谈判的经济财政大臣甘利明，而且还起用了众议院负责TPP问题的森山裕议员出任农林水产大臣，来应对在野党在国会的质询，防止舆论出现追究政府责任的风潮。

虽然安倍首相在7日晚的记者会上把自己的这次改组内阁命名为“挑战未来内阁”，但是各大媒体的评价多是“老面孔”“缺乏新鲜感”，甚至对拳击手出身的驰浩议员出任文部科学大臣表示了极大的担忧。

安倍首相已经给国民画了三个大饼：未来数年内，国民生产总值（GDP）要超过600万亿日元；每位育龄妇女的平均生育数达到1.8；没有一个从事老人、残障人护理的人员离职。他说，新的改组内阁就是为了实现这“新三箭”而生。

但是，安倍首相迄今为止已经画过“经济再生”“女性活跃”“地方创生”的大饼，这些大饼有的还半生不熟，有的还根本没有上炉。口号喊了快三年，国民并没有感觉到日子好过一些，相反的，对于安倍首相的执政的不满越来越强烈。因此在未来的半年多内，如果安倍首相不能把这几张大饼“烤熟”，在参议院大选中面临的结局将会是很悲惨。