从尼克松时期开始，一旦形成能源政策的动因消失，相应的能源政策也无疾而终。尼克松和福特的政策针对的是石油禁运造成的经济动荡。卡特和里根的政策均背离了主流能源政策模式和当时的基本市场情况。克林顿和布什则没有挑战主流的能源意识形态。能源政策的主流模式主张支持常规能源，并认识到能源行业的某些部分拥有市场力量而该力量需要被监管。只有政府和行业在混合式的市场的、政治经济的界限内互动，方能实现稳定的能源生产、分配和消费。
国内能源政策依据的基本假设是能源生产和国民生产总值相关联。与此假设相一致，人们希望能源生产可以实现规模效益。随着能源产量的增加，能源价格可以保持稳定或有所降低，国民生产总值则相应增长。该简单推断隐含的假设是社会的总体福利水平直接随国民生产总值增加而提高。当前，能源政策仍然依赖于这样的市场基准的基本假设。
因此，国内能源政策偏爱大型的、高技术的、资本密集的、一体化的和集约化的能源生产商。而这些生产商依赖化石能源。因相信这类大公司可以继续实现规模效益，能源政策的制定者更偏爱这类大公司，而不是太阳能和风能一类的小的替代能源公司。在常规化石能源公司和替代能源公司之间，政策制定者将提高能源效率的赌注压在前者身上。这些传统的公司似乎在技术改进、发现新的储量和新能源方面具有优势。这种观点可能有失偏颇，但却相当牢固。由此形成的对传统能源的偏爱，会继续将替代能源公司置于一种难于说服政策制定者改变观点的不利地位。或者说，只要能源的生产、消费和价格保持稳定，主流能源模式固有的假设也将继续保持下去。
对此，能源政策的主流模式具有下述一般目标：（1）即便是需要进口，也要保证能源的充沛供应；（2）保持合理的价格；（3）限制大公司的市场支配力量；（4）促进不同能源之间和同一能源内的竞争；（5）支持常规燃料（石油、天然气、煤炭、水电和核电）；（6）允许在现行的联邦和州监管体系内制定能源政策和决策。
在主流能源政策100多年的发展历程中，该政策在长期以较低价格供应可靠能源，以及保持经济稳定方面发挥了很好的作用。考虑到历史的延续性，人们可以断言该主流政策将继续发挥作用，其他政策只能是国内能源政策的无关紧要的附庸。
即便是存在与主流模式相左的其他能源政策，该政策必定倾向于国内和国际的可持续发展、全球环保主义和发展中国家的经济发展。至少在目前看来，随着20世纪60年代中期兴起的环境运动的发展，政策制定者越来越关注人类活动对环境造成的影响。这种影响是多方面的。不断增加的能源消耗引发了包括大气变暖在内的全球范围内的环境污染，也造成第一世界和第三世界国家之间收入差距的扩大。这亦是一个环境公平和道德的问题。第11章会接着讨论清洁能源政策的细节。
【注释】
[1]译者注：原书中的公式E＝M2不正确。
[2]Annual Energy Review 2009（August 2010）.
[3]Amory Lovins，Soft Energy Path：Toward a Durable Peace（1977）.
[4]原书数据如此，因无法取得原始数据，无法将各项和调整为100%。
[5]详见约瑟夫·P.托梅因（Joseph P.Tomain）的《美国能源政策的主流模式》（The Dominant Model of United States Energy Policy，61 U.Col.L.Rev.355）（1990）；能源法律社（Energy Law Group）的《面向21世纪的能源法和政策》（Energy Law and Policy for the 21st Century，Ch.6.）（2000）。这两个文献中均有大量参考文献。
[6]Munn v.Illlinois（S.Ct.1876）.
[7]译者注：联邦动力委员会英文名称是Federal Power Commission，即FPC。国内许多翻译将之译为“联邦电力监管委员会”或“联邦电力署”，但译者认为如此翻译不妥，因为FPC同样也负责天然气领域的监管（就是一个机构的名字，Power在英文中常指电力，如Power Market即电力市场）。
[8]Federal Power Comm’n v.Hope Natural Gas Co.（S.Ct.1944）.
[9]John G.Clark，Energy and the Federal Government：Fossil Fuel Policies，1900-1946（1987）.
[10]Stardard Oil Co.of N.J.v.United States（S.Ct.1911）.
[11]Natural Gas Act.
[12]译者注：进步主义（Progressivism）是指在18至19世纪美国盛行的一种社会哲学。
[13]Hepburn Act，34 Stat.584（1906）.
[14]Norman Nordhauser，Origins of Federal oil regulation in the 1920’s，47 BUSINESS HISTOR REVIEW 53（1974）.
[15]1920 Mineral Lands Leasing Act，30 U.S.C.A§§49，50，351.
[16]Part II，Federal Power Act 16 U.S.C.A§§824a-825r.
[17]Natural Gas Act 15 U.S.C.A§§717 etc.
[18]Interstate Natural Gas Co.v.FPC（S.Ct.1947）.
[19]Philips Petroleum Co.v.Wisconsin（S.Ct.1954）.
[20]15U.S.C.A§717f（b）.
[21]Natural Gas Policy Act of 1978（NGPA）15 U.S.C.A.§3301 etc.
[22]Atomic Energy Act，42 U.S.C.A.§2011.(www.xing528.com)
[23]Price Anderson Act，42 U.S.C.A.§2210.
[24]National Energy Act.
[25]National Energy Conservation Policy Act，Pub.L.No.95-619；92 Stat.3206，codified as amended in scattered Titles of 12，15，25，31 and U.S.C.A.42.
[26]Powerplant and Industrial Fuel Use Act of 1978，Pub.L.No.95-620；92 Stat.3289，codified as amended in scattered Titles of 15 and U.S.C.A.42.
[27]Natural Gas Policy Act of 1978，Pub.L.No.95-621 92 Stat.3250，codified as amended in scattered Titles of 15 U.S.C.A.§§33013432 and 42 U.S.C.A.§§7255.
[28]Public Utilities Regulatory Policies Act of 1978，Pub.L.No.9517，92 Stat.3117，codified as amended in scattered Titles 15 U.S.C.A.15，16，26，42 and 43.
[29]Energy Tax Act of 1978，Pub.L.No.95-618；92 Stat.3174，codified as amended in scattered Titles U.S.C.A.26 and 42.
[30]Crude Oil Windfall Profit Tax Act of 1980，Pub.L.No.96-233；94 Stat.229，codified as amended in scattered section of Titles 26 and 42 U.S.C.A.
[31]Energy Security Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.611，codified as amended in scattered section of Titles of 7，10，12，15，16，30 and U.S.C.A.42.
[32]Defense Production Action Amendments of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.617，codified in U.S.C.A.50§§2061-2066.
[33]The United States Synthetic Fuel Corporation Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.633，codified as amended in scattered section of Titles of U.S.C.A.42.
[34]The Biomasses Energy and Alcohol Fuels Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.683，codified as amended in scattered section of Titles of 7，15，16 and 42 U.S.C.A.
[35]The Renewable Energy Resources Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.715，codified as amended in scattered section of Titles of 16 and 42U.S.C.A.
[36]The Solar Energy and Energy Conservation Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.719，codified as amended in scattered section of Titles of 12 and 42U.S.C.A.
[37]The Geothermal Energy Act of 1980，Pub.L.No.96-294；94 Stat.763，codified in scattered section of Titles of U.S.C.A.16.
[38]The 1992 Energy Policy Act，Pub.L.No.102-486；100 Stat.2776（1992）.
[39]H.R.Rep.No.474（I）（1992）.
[40]National Energy Policy Plan（July 1995）.
[41]Strategic Plan（1997）.
[42]Comprehensive National Energy Strategy（1998）.
[43]National Energy Plan（May 2001）.
[44]Our Common Future（1987）.
[45]Energy Policy Act of 2005，Pub.L.109-158.
[46]译者注：关于“royalty”一词，中国多使用“矿权使用费”“特许使用费”等译法，这些用法容易使人产生误解，实际上royalty指的是矿权所有人获得产量或收益的份额，根据美国Barron’s法律词典，该词的定义是“a share of the product or the proceeds therefrom reserved by a owner for permitting another to exploit and use his or her property”。中国国土资源部在推进资源税改革的文件中使用“权益金”一词，译者同意此译法。故译者在本书中将royalty翻译成“权益金“。
[47]The Energy Independence and Security Act of 2007（EISA），Pub.L.110-140.
[48]The American Clean and Security Act of 2009（H.R.2454）.
[49]American Recovery and Reinvestment Act，Pub.L.111-115.
[50]White House，FACT SHEET：America’s Energy Security（march 30，2011），availableat http：//www.whiteouse.gov/the-press-office/2011/03/30/fact-sheet-americas-energy-security.
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