能源法精要：垄断市场的损失与利益

公用设施和铁路等行业的结构仅允许少数几家公司，甚至只有一家公司涉足此行业。这些行业的进入成本高，其商品没有有效的替代品，因此业内企业倾向于行使市场垄断或寡头垄断权力。因缺乏竞争，这些公司不需要按照市场的供求法则或其成本定价。相反，具有垄断地位的公司可以靠限制产出来增加利润，取得超过竞争市场价格的高价，造成公众利益损失。垄断是自由竞争市场的反面，垄断及其缺陷可以由图1-6说明。

图1-6

上图说明垄断者如何定价。边际成本曲线（MC）和垄断边际收入曲线（MRm）的交点与其和需求曲线（D）的交点不同。需求曲线也是竞争市场的边际收入曲线（MRc）。因MC和D/MRc的交点为C点，竞争市场的商品价格为Pc，销量为Qc（将该行业视为一个竞争市场中的公司，这里MC是一条直线）。

MC和垄断边际收入曲线MRm的交点确定垄断价格和产出，对应价格为Pm，供应为Qm。注意，因为垄断定价，价格由Pc提高到Pm，产出由Qc降低到Qm。此外，垄断定价还引起其他后果。(www.xing528.com)

较低的产出和更高的价格对应的垄断利润为矩形阴影部分Pc Pm BD。阴影三角形BCD对应的是损失的消费者盈余或公众利益。由于提高了价格，垄断产出低于竞争市场产出，使得消费者不得不部分地放弃对垄断产品的消费。对此放弃的消费，消费者支付意愿的边际福利大于生产的边际成本。换言之，愿意以Pc到Pm之间的价格购买商品的消费者，因产出降低而没有可供其消费的商品，而被剥夺了消费的机会。因此，垄断市场中的消费者支付了高于竞争市场的价格，并且必须放弃一些消费机会。

另一种用图表示该损失的办法是比较竞争市场和垄断市场对应的消费者盈余，前者由大三角形ACPc表示，后者由小三角形ABPm表示。这两个三角形对应的消费者盈余之差构成垄断利润和公众利益损失。

因较竞争市场价格更高、产出更低、消费者盈余较完全竞争时小，行使垄断权力被认为与公众利益不一致，需要通过监管，将价格降低到竞争市场的水平。

通常认为，供电和天然气公用设施是“自然垄断”行业。理论分析认为，鉴于土地购置、设施建造等需要大量资金，而导致进入资本成本高昂，两个或更多的公用设施公司服务同一地区，会造成经济上的浪费。当一条供电线路能够满足社会需要时，建设多条供电线路也会造成浪费。政府定价可以避免浪费和垄断利润。