2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收关之年,全县财政工作要以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,大力提质增效,扎实做好民生保障,做好重点领域保障,使财政工作更好的服务于全县经济、社会发展。
(一)编制原则
2020年预算编制以《预算法》为准绳,全面落实零基预算要求,切实打破原有基数,对各预算单位基本支出根据支出标准重新进行测算、安排,大力压减一般性支出;全面落实县委决策部署,筑牢”保工资、保运转、保基本民生”工作底线,财政资金优先安排于民生建设、基础设施短板等急需实施的领域。同时,将上级专款与县级财力统筹安排,一般公共预算和政府性基金预算统筹安排,清理盘活存量资金,切实提高财政资金使用效益,缓解财政支出压力。
(二)一般公共预算收支安排
1.收入安排
按照稳中求进原则,2020年一般公共预算收入安排53276万元,比上年预算增长6.5%,其中:税收收入35084万元,非税收入18192万元。
2.支出安排
按照“保工资、保运转、保基本民生”原则,2020年预算支出在足额安排人员经费、日常公用经费、民生资金的基础上视财力情况安排发展性支出,一般公共预算支出安排282122万元。
3.平衡情况
公共财政预算收入53276万元,上级财力性补助收入72935万元,上级提前下达专项转移支付107290万元,基金调入31055万元,调入预算稳定调节基金14927万元,盘活存量2594万元,上年结转3923万元,收入总计286000万元;一般公共预算支出282122万元,上解支出-922万元,一般债券还本支出4800万元,一般公共预算支出总计286000万元,当年一般公共预算收支平衡。
(三)政府性基金预算收支安排
1.收入安排
经测算,2020年政府性基金收入安排122272万元,其中:国有土地收益基金收入5000万元,农业土地开发资金收入262万元,国有土地出让价款收入安排116790万元,缴纳新增建设用地土地有偿使用费700万元,城市基础设施配套费收入700万元,彩票公益金收入180万元,其他基金40万元。
2.支出安排
2020年安排政府性基金支出93716万元,其中:县本级基金支出87341,债券付息支出876万元,上年结转支出56万元,提前下达专款支出5443万元。(www.xing528.com)
3.平衡情况
政府性基金收入122272元,提前下达专款5443万元,上年结余56万元,收入总计127771万元;支出总计127771万元,其中:基金支出93716万元,专项债券还本支出3000万元,调出到一般预算31055万元,当年政府性基金预算收支平衡。
(四)社会保险基金预算收支安排
1.企业职工基本养老保险基金收支安排
上年结余收入4535万元。2020年预算收入22202万元,其中:保险费收入11414万元、利息收入80万元、其他收入30万元、转移收入290万元、上级补助收入10387万元。2020年预算支出26737万元,其中:基本养老金支出25772万元、丧葬抚恤补助支出814万元、其他支出1万元、转移支出150万元。本年收支结余-4535万元,年末滚存结余0万元。
2.机关事业单位基本养老保险基金收支安排
上年结余收入4万元。2020年预算收入20330万元,其中:保险费收入11997万元、利息收入132万元、财政补贴收入6100万元、转移收入300万元、上级补助收入1801万元。2020年预算支出20080万元,其中:基本养老金支出20080万元。本年收支结余250万元,年末滚存结余254万元。
3.城乡居民基本养老保险基金收支安排
上年结余收入27831万元。2020年预算收入18262万元,其中:个人缴费收入4370万元、利息收入450万元、财政补贴收入13409万元、其他收入27万元、转移收入6万元。2020年预算支出13157万元,其中:基本养老金支出12818万元、个人账户养老金支出323万元、其他支出7万元、转移支出9万元。本年收支结余5105万元,年末滚存结余32935万元。
4.城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金收支安排
上年结余收入15135万元,2020年预算收入9158万元,其中:保险费收入8972万元、利息收入186万元。2020年预算支出7969万元,其中:基本医疗保险待遇支出7645万元、转移支出65万元、上解上级支出259万元。本年收支结余1189万元,年末滚存结余16324万元。
5.城乡居民基本医疗保险基金收支安排
上年结余收入13080万元。2020年预算收入43596万元,其中:缴费收入13698万元、利息收入290万元、财政补贴收入29608万元。2020年预算支出39880万元,其中:基本医疗保险待遇支出35561万元、大病保险支出3669万元,上解支出650万元。本年收支结余3716万元,年末滚存结余16796万元。
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