2019年,面对严峻复杂的经济形势,全县财政工作在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,全面贯彻党的十九大、中央和省市县系列会议精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,狠抓财政收入、优化财政支出,深化财政改革,规范财政管理;贯彻勤俭节约的精神,大力压减一般性支出,严控“三公”经费,筑牢“保工资、保运转、保基本民生”工作底线,圆满完成了全年收支预算,为全县经济发展和社会稳定提供了坚实的财力保障。
(一)一般公共预算执行情况
2019年,经县十七届人大三次会议批准,全县一般公共财政预算收入任务50024万元。一般公共预算收入完成64951万元,占年初预算的130%,较上年增长42.8%,增收14927万元(一次性收入12000万元);上级财力补助收入75164万元、新增一般债券收入25700万元、上年结转专款5939万元、基金调入资金9242万元、调入预算稳定调节基金3570万元,再融资债券收入1500万元,调入预算周转金938万元,上级专款收入149586万元,收入总计为336590万元。
一般公共预算支出完成317370万元,较上年下降1.1%,减支3489万元;上解上级支出-1422万元(省直管县市级配套)、债券还本支出1792万元、安排预算稳定调节基金14927万元,结转下年专款3923万元,支出总计为336590万元。当年一般公共预算收支平衡。
收支预算的圆满完成,有力保障了公教人员工资发放、党政机关正常运转和各项民生政策的落实,基本保障了重点项目的实施。
(二)政府性基金预算执行情况
2019年,全县政府性基金收入完成50677万元,占年初预算的37%,占调整预算的100%,当年减收86344万元,较上年下降43.2%,其中:国有土地收益基金收入2437万元,农业土地开发资金收入98万元,国有土地使用权出让金收入44700万元,彩票公益金收入213万元,城市基础设施配套费收入3181万元,污水处理费收入12,其他基金36万元。
全县政府性基金支出完成58609万元,占调整预算的95%,较上年增长197%。
政府性基金收入50677万元,上级基金补助收入7207万元,上年结余23万元,专项债券收入10000万元,收入总计67907万元;政府基金支出58609万元,调出资金9242万元,结转下年56万元,支出总计67907万元,政府性基金当年收支平衡。
(三)社会保险基金预算收支情况(www.xing528.com)
2019年,全县社会保险基金收入完成117535万元,其中:企业职工基本养老保险基金收入19618万元;机关事业单位基本养老保险基金收入31733万元;城乡居民基本养老保险基金收入16947万元;城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入8683万元;城乡居民基本医疗保险基金收入40554万元。
社会保险基金上年结余63009万元。
2019年,全县社会保险基金支出完成119959万元,其中:企业职工基本养老保险基金支出24265万元;机关事业单位基本养老保险基金支出38560万元;城乡居民基本养老保险基金支出12404万元;城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出7221万元;城乡居民基本医疗保险基金支出37509万元。
(四)2019年预算执行特点和成效
一年来,我们全面贯彻《预算法》,严格落实县委决策部署和县人大及其常委会各项决议,认真履行财政职能,攻坚克难,奋发作为,圆满完成各项工作目标,有力地推动了全县经济社会发展。
同时,受政策调控影响,政府性基金预算收入出现明显短收。针对这一现状,县政府及时调度,调整征收举措,强化税费征管,努力实现税收收入增收;同时,积极向上级财政部门反映唐县实际困难,争取上级支持,保证财力更多向民生等公共领域倾斜,支出进一步优化。
1.迎难而上抓收入。面对政策性减税降费范围逐步加大,多数重点企业纳税下滑、重点骨干财源尚处于成长期,财政收入增长乏力及市政府调增收入任务等诸多困难,县政府迎难而上,压死任务,深挖潜力,狠抓监控,加强督导,努力实现税务部门增收,税收收入较上年增长5877万元,剔除一次性收入因素12000万元,税收收入占比由2018年的64.5%提高到66.5%,提高了2个百分点,收入结构进一步优化,进而保证财政收入实现持续增长。
2.集中财力办大事。强化大局意识,全面管控支出,全力筹措资金,保工资,保运转,保基本民生,为县委决策部署落地见效提供资金保障。大力争取上级支持,2019年,共争取上级补助资金224750万元(其中上级专款149586万元,财力性转移支付75164万元),争取上级财力性转移支付比年初预算增加11132万元;争取新增一般债券25700万元。2019年盘活存量资金15100万元。全力支持扶贫攻坚、农村公路、农村供暖、白洋淀上游治理、教育改善办学条件、农村改厕、棚户区改造等事关大局和群众切身利益的专项工作,全县发展环境进一步优化。
2019年,面对严峻的收入形势和巨大的支出压力,通过多方积极努力,实现了收支平衡,为确保工资发放、民生保障、推进县域经济各项社会事业发展做出了积极贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,当前财政工作面临严峻的困难,主要表现在:一是财源结构单一,收入难以保持平稳增长。二是财政支出刚性增长,保重点、压一般、缓解收支矛盾的任务十分艰巨。这些问题既是社会各界关注的热点,也是财政工作的难点,我们将高度重视,继续采取有效措施,努力加以解决。
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