保定市唐县一年来的执行攻坚工作回顾及成果

2019年，唐县人民法院在县委的坚强领导、县人大的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以公平、公正、高效、廉洁为工作要求，认真履行司法职责，切实加强自身建设，各项工作取得新的发展。全年受理各类案件共计4057件（含旧存413件），审、执结3705件，结案率91.32%。1名同志受到省法院嘉奖，15名同志获市、县奖励。

一、依法履职尽责，全力维护法律秩序

（一）依法扫黑除恶，惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件315件（含旧存24件），结案293件，判处罪犯330人。持续深化“八开展、八跟进”专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争；严厉打击危害食品药品安全、暴力伤医、校园欺凌、恶意欠薪及以信访为由头的寻衅滋事等犯罪，依法惩治涉众型非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序犯罪；从严惩处涉及“土地、安全、环保”三条底线的犯罪案件；依法严惩贪污贿赂和渎职等职务犯罪，全力维护社会稳定，推动唐县平安建设。以安某某为骨干的恶势力集团借新民居建设之名，以暴力、威胁手段强行拆迁，为非作恶，欺压百姓，社会影响恶劣，5名罪犯分别被判处4年零6个月至2年有期徒刑。备受关注的侯某某等30名被告人涉嫌黑社会性质组织等犯罪案件，由院长任审判长开庭审理，并将择日宣判。

（二）依法审理民商事案件，有效化解社会矛盾。审理各类民商事案件2548件（含旧存268件），结案2384件；一线员额法官人均办案189件。审慎处理各类涉民生案件，切实做到化解矛盾、安定人心、维护稳定，最大限度地防止群体性、突发性和恶性事件的发生；加大金融、保险等商事案件的审理力度，制裁虚假诉讼及违约失信行为，涉锦海花园虚假诉讼案已进入法律程序；完善诉调对接，促进案结事了；狠抓审判管理，以质量促公正，以公正保稳定，最大程度减少信访案件的发生。

（三）依法审理行政案件，促进行政机关依法行政。受理各类行政审判案件76件（含旧存3件），结案73件。继续实行行政案件异地集中管辖，努力减少对案件的不当干预；积极落实行政负责人出庭应诉制度，推进法治政府建设；加强与行政部门的沟通联动，适时提出司法建议，提升行政机关依法行政的能力。既支持行政机关依法行政，又依法维护行政相对人的合法权益。

（四）抓精准提质效，切实解决执行难。受理执行案件1118件（含旧存118件），结案955件。严格落实县委、县政府联合出台的《关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见》，联合各相关职能部门对失信被执行人实施信用惩戒；实行执行团队化管理，理顺执行权运行机制；严惩拒执犯罪，加强行政非诉执行案件和刑事财产刑案件的执行力度，维护政府威信和法律的严肃性；加大执行宣传力度，营造重视执行的社会氛围。一年来，强力开展执行攻坚，进一步巩固“基本解决执行难”成果，有力地维护了当事人的合法权益，推动了唐县诚信体系建设。

二、稳步推进“一乡一法庭”建设，助力乡村振兴

在县委政法委的指导下，结合“枫桥经验”，积极部署“一乡一法庭”建设工作，完善矛盾纠纷诉前调解机制，努力打造和谐的乡村社会环境，为“乡村振兴”发力。一是与司法局密切配合，共同搭建诉前调解工作平台。二是为各乡镇法庭配备电脑、传真机、网络等办公设施，将“一乡一法庭”管理融入法院信息平台。三是将优秀的法官助理派往乡镇法庭任负责人，指导人民陪审员的调解工作，并负责调解乡镇法庭辖区发生的案件。四是将乡、村民调委员聘为法院调解员，借助其熟悉乡情、村情、户情的优势协助调解案件。五是联合司法局对特约调解员进行业务培训，努力提高履职能力。在县财政的支持下，20个乡镇法庭已挂牌运转。下半年以来，处理民间纠纷717件，诉调对接工作在化解民间矛盾、缓解一线审判执行压力、构建辖区和谐稳定方面已初见成效。

三、落实《人民陪审员法》，发扬司法民主

为了落实新《人民陪审员法》，2019年4月起，县司法局联合法院、公安局启动了新机制下的人民陪审员的选任、管理、使用工作。一是通过随机抽选、个人申请和组织推荐形式，建立候选人信息库；二是联合公安局、纪检、计生等相关部门对候选人进行审核，确保候选人各项条件达标；三是人大机关对候选人进行任前考试，确保候选人对法律常识应知应会；四是在人大的支持下联合对人民陪审员进行任前培训，致力提升陪审员的履职能力。目前，首批71名人民陪审员已获人大常委会任命并宣誓就职，为司法审判工作增添了生机和活力，也对监督司法审判、促进司法公正、发扬司法民主起到了积极促进作用。

四、推进智慧法院建设，努力提升服务水平

一是推行无纸化办公。文件传阅、办理、归档全部网上进行；开通以“审务通”为平台的移动办公，大量审判和综合业务在移动平台办理；配备网上签章系统，为各庭室办案提供极大的便利。二是狠抓网上同步办案。普及应用“智审”系统及关联案件检索、裁判规则检索等智能软件，案件办理的每个节点都同步录入办案平台系统，同步生成档案卷宗。三是积极推进网络诉讼。实现网上立案、网上送达、数字化法庭网上庭审、网上执行查控、电子档案归档；借助“河北移动微法院”，推行微信诉讼。目前，法院的立案、审判、执行、行政管理各个环节都能在网上办理，智慧法院建设取得长足进步。(www.xing528.com)

五、建设学习型法院，提高干警政治素养

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。院党组和各党支部通过持续深化学习教育、广泛深入调查研究、全面深刻检视问题、认真组织整改落实等关键环节，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警，激励干警担当、作为，让初心和使命成为为民服务的源动力。二是学习贯彻《中国共产党政法工作条例》（简称《条例》）。组织干警逐字逐句研读《条例》，并撰写学习笔记；通过长城网网络答题活动，巩固《条例》学习效果；重要工作及时向党委政法委请示报告，坚决服从党对政法工作的绝对领导。三是积极组织干警学习十九届四中全会精神。筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决维护宪法权威，运用司法手段参与社会治理，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。

六、全面从严治党，打造过硬法院队伍

一是通过纠正“四风”和作风纪律专项整治，努力改进工作作风。经常性开展政治性警示教育，狠刹歪风邪气，让干警知敬畏、守底线；对顶风违纪的人员，进行严肃处理。二是开展突出问题集中整治，强化内部管理。严格落实《关于进一步规范院庭长履行审判监督管理职责的意见》规定，细化明确院庭长的5种监督管理职权，将四类案件明确细化为28种情况，正确处理充分放权与有效监管的关系。三是落实县委“四个干”要求，督促干警干事创业。干警每月以个人成事档案形式向党组报告工作落实情况，庭室负责人对每名干警的工作作出署名评价，院党组召开党组扩大会议对干警的工作成效进行评议，倒逼干警强责任抓落实。四是通过撰写20万字的《唐县法院志》，回顾法院悠久光荣历史，挖掘和弘扬先进典型，重新焕发干警的荣誉感和集体主义精神；唐县人民法院法警李塞同志见义勇为，勇救落水儿童，其事迹被省内外多家媒体报道，保定市精神文明建设委员会办公室授予其“保定好人”称号，在干警中引起强烈共鸣和反响。

七、贯彻县委决策部署，进一步巩固帮扶成效

按照县委“政策不变、人员不撤、力度不减”的工作要求，持续加大精准扶贫工作力度。一是提高思想认识，将精准扶贫作为一项重要的政治任务来抓，狠抓政策落实，努力补短板、提实效。二是按照县委全会精神和扶贫攻坚工作部署，落实精准帮扶责任。三是实施“暖心工程”，采取定期入户走访、重要节日慰问、参加义务劳动、开展“暖心代办”、化解矛盾纠纷等方式开展帮扶，全力提升贫困户对扶贫工作满意度、认可度，较好地完成了年度扶贫工作任务。

八、接受各界监督，努力改进法院各项工作

认真接受县人大常委会对信用联合惩戒工作的专项评议；积极邀请人大代表、政协委员和律师旁听民事、刑事案件的庭审；主动征求“两代表一委员”对法院工作的意见；邀请各界代表参加法院“公众开放日”活动，听取社会各界建议；对县纪委监委交办的事项认真办理，积极接受法纪监督。今后，法院将一如既往地接受人大及其常委会和社会各界的监督，认真开展好各项工作。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，法院每一点成绩和进步，都离不开党委的正确领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、政协及社会各界的大力支持。在此，我代表法院全体干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些困难和问题。主要表现在：一是干警政治素质、业务素质有待提高，司法能力不能完全满足人民群众美好生活的司法需求；二是面临“案多人少”矛盾和改革任务繁重双重压力；三是审判和办公用房紧张导致信息化建设受阻、审判效能受限。对此，我们将认真研究，着力加以解决。