保定羊角乡异地搬迁计划｜贫困村改造｜党员发展问题解决

羊角乡位于县城西北50公里处，总面积92平方公里，耕地面积6789亩，山场面积9万余亩。羊角乡林果业迅速发展，林果业是主导产业，羊角乡素有“林果之乡”的美誉，是我县著名的红枣产地，目前拥有红枣种植面积4.5万亩，其中以羊角村为中心的红枣示范片区2.5万亩，“木兰红”大枣品牌先后获得地理标志产地和绿色食品认证。乡政府驻羊角村，望（都）川（里）公路过境。

1961年从军城公社划出析建羊角公社，1984年改乡。1996年初上苇乡并入。全乡下辖羊角、白花、花盆、木兰、尖稍、北山、满心、上苇、令公铺、宋家楼、塔子沟、黑角、马庄尔、僧贯14个行政村。其中羊角、白花、花盆、北山、上苇、黑角、僧贯、马庄尔8个村为贫困村。全乡共4592户、12228人；2019年新增低保247户、269人，五保6户、6人，全乡低保人口达到621户、814人，五保125户、127人。低保五保率7.7%。

【概况】　2019年，羊角乡党委、政府在县委、县政府的领导下，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省、市、县工作会议部署，以精准扶贫和乡村建设为突破口，严守发展和生态两条底线，持续推进扶贫脱贫、拆迁征占、生态环境、产业优化、项目引资、夯基固本、民生事业七大攻坚行动。全乡经济社会各项事业继续保持稳中有进发展态势。粮食年总产量1699吨，红枣年总产量6750吨，完成财政收入504.92万元、财政支出474.73万元，农村居民年人均收入达到4478元。

【脱贫攻坚】　牢记“全面小康”使命，时刻坚持把扶贫脱贫工作作为政治任务，牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，全力精准推进。全乡贫困人口689户、2380人，已脱贫人口668户2371人，未脱贫人口6户9人。一是产业扶贫成效显著。2019年1月与农业银行、汉唐牧业合作开展扶贫小额贷款，覆盖带动贫困户75户，可实现每户保底收益3000-5000元。2019年9月再次与农业银行、汉唐牧业合作开展扶贫小额贷款，覆盖带动贫困户32户；2017年投资288万元建成羊角、花盆、马庄尔、僧贯等4个300千瓦村级光伏电站，覆盖贫困户144户，2019年收益共覆盖贫困户171户；投资57.6万元建成6个非贫困村的屋顶分布式光伏电站，覆盖贫困户48户，2019年收益共覆盖贫困户72户；2018年白花、上苇、黑角3个村级光伏电站在齐家佐联建，覆盖贫困户76户，2019年收益共覆盖贫困户258户。北山村全部纳入军城镇梭头集中光伏电站，实现贫困户全覆盖。北京朝阳区呼家楼帮扶2018年项目资金100万建设140千瓦光伏，已实现并网发电，收益全部覆盖贫困户；2019年帮扶资金100万元二期屋顶式光伏发电项目，已实现并网发电，收益全部覆盖贫困户；投资138万元建成白花、北山、黑角、马庄尔、僧贯等5个村“扶贫车间”；省高速京沪管理处驻上苇村工作队投资42万元建成的手工业车间，全乡6个村家庭手工业“扶贫车间”对外承包形成的收益全部覆盖贫困户；2019年与龙头企业广源畜禽养殖有限公司合作，采用入股分红方式，投资116.075万元，收益覆盖红、黄贫困户。二是异地扶贫搬迁进展顺利。羊角乡确定异地搬迁区域涉及2个行政村的3个自然庄，分别是马庄尔村（大寺沟）、黑角村（东石门、西石门），确定的搬迁人口为54户164人（其中马庄尔村21户61人，黑角村33户103人）。已全部搬迁入住，旧房全部拆除。按照上级要求，羊角逐户落实搬迁人口后续帮扶措施，光伏产业、家庭手工业、资产收益、低保兜底等优先向搬迁人口倾斜，巩固稳定脱贫成果，确保“搬得出、稳得住、能致富”。三是积极开展好扶贫开发工作成效考核。逐村督导落实扶贫“迎国检”各项工作以及省成效考核、贫困退出验收、第三方评估反馈问题整改工作。认真对照检查，举一反三进行整改，全乡7类10个问题全部整改到位，其中点对点1类2个问题全部整改到位；举一反三6类8个问题全部整改到位。四是切实落实兜底保障政策。根据省市县精神，严格政策和标准，不断加大低保、五保和临时救助等社会保障力度，将完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业实现脱贫的贫困人口全部纳入保障范围，共发放临时救助资金45.45万元。

【基层党建】　一是开展好民主评议工作。组织召开2018年度基层党建述职评议、“两委”干部培训会议，通过对各村支部书记述职、民主评议进行排名。通过此次专题组织生活会和民主评议党员，支部针对存在的问题进行了研究，为进一步加强支部的整体党员素质、进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力提供政治了保障。二是制定党员制度。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》和有关党内法规，制定本乡管理制度。完善党组制度，提高党组工作的制度化、规范化、程序化水平。三是抓支部书记是关键。以扫黑除恶为契机，对全乡支部书记摸底排查，签订责任状，与14个村党支部书记开展交心谈心，深入发动群众，打消思想顾虑，为开展扫黑除恶工作提供了坚实的组织保障。四是解决三年不发展党员问题。针对部分村长期不发展党员，党员队伍“青黄不接”问题，羊角乡层层压实责任，精准发力，破解农村长期不发展党员难题。解决三年不发展村5个：北山、满心、上苇、令公铺、僧贯村（发展党员10名）。五是党组力量进一步壮大。2019年全乡共有742名党员，发展党员21名，培养积极分子32名。认真组织收缴党费，2019年党费收缴完毕，共计33000元。六是抓好党员教育。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，严格科学制定学习计划、深入细致开展调研报告、在全乡范围内开展征求意见、认真组织开展对照党章党规找差距专题会议、民主生活会等形式，深入检视问题。结合整改问题清单，把其中群众最关心、与群众利益联系最直接、最现实的问题拿出来，形成《“三最”事项清单》，定做展板50块，发放主题教育应知应会手册《选编》《纲要》等2000余本，清单所列事项取得明显进展和成效。

【美丽乡村】　一是危房改造、面貌提升工作。2019年全乡24户老旧房屋进行了面貌提升，奖补资金7万余元。二是精神文明建设。十星级文明户”创建评选活动全面开花。推进移风易俗、结合诚信档案大力开展“十星级文明户”创建评选活动，2019年共评选出“十星级文明户”18户。三是环境卫生建设。2019年以来，羊角乡积极落实县委、县政府关于农村环境工作要求，共集中清理3次，清运垃圾5000余方，安排保洁员135名，各村均建立了卫生保洁长效机制。

【基础设施】　牢记“小康路上不落一人”庄严承诺，结合全县农村人居环境整治专项行动，聚焦民生，倾力为民，群众生产生活条件稳步提高。一是安全饮水工程。完成了花盆村、白花村的安全饮水项目，并验收报账。二是实施了一批农田水利设施建设。上苇村、令公铺村面貌提升项目护村坝恢复项目已经竣工（农田水利设施建设）；僧贯、马庄尔村2019年北京朝阳区帮扶贫困村节水灌溉项目已竣工验收。三是开展农村改厕工作。羊角乡组织召开全乡农村改厕工作部署会议，做好改厕台账统计，积极与化粪池供货企业沟通洽谈，确定供货合同；严格规范标准，指导各村扎实推进改厕施工工作。截至10月底，全乡完成改厕1126户，其中贫困户412户，超额完成年度改造计划。

【特色产业】　全乡紧紧围绕县委、县政府提出的“十万亩红枣基地”目标，大力发展林果产业，把红枣产业作为打赢扶贫攻坚战的“重头戏”和支撑产业。全乡红枣总面积4.5万亩，年产红枣6750吨，贫困人口人均增收2000元，羊角乡红枣示范区实现了成方连片，面积达到2.5万亩。羊角乡与河北农大中国枣研究中心建立长期合作关系，定期邀请专家教授对果农进行专业技术培训，同时加大果树科学管理力度，规范配方施肥、整形修剪等管理流程和标准，已建成枣树高标准化管理示范基地300亩。辖区内有天农果品专业合作社和青山农林开发有限公司2家红枣加工企业，采取“合作社+农户+基地”的经营模式，年可加工1300吨，销售收入3900万元。以企业品牌“木兰红”为平台，组织枣农积极参加全国各地农产品博览会、展销会20次，推进农超对接，已与省内外多家果品经销商（波澜商贸、新世隆、中安宏达等）建立了长期稳定合作关系。

【项目建设】　始终坚定不移将引项目、强经济作为全乡发展的着力点，凝神聚力，尽职尽责，服务项目，全力做好涞曲高速征地拆迁后续。稳步推进涞曲高速机耕路建设，已完成上苇村、令公铺、塔子沟的机耕路、护村坝建设；临时占地复垦工程基本完成。积极接待因高速遗留问题未解决多批次来访的群众，耐心做思想工作，同县高速指挥办和项目部多次协调，妥善处置好各类遗留问题。

【平安建设】　积极开展“百日攻坚”和初信初访的调解工作，目前运用法律、经济等手段，成功调解6起矛盾纠纷；按照一岗双责落实包片包村责任制，进行网格化管理。做好中山新城三期购房户稳控工作。做好“e租宝”人员投资核实工作。成功化解塔子沟柴爱民上访事件。做好“西湖龙湾”二期业主稳控工作。成分发挥乡、村干部调解信息员作用，及时有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年未出现重大治安案件、民转刑案件、集体上访、“非访”等情况。在县“扫黑除恶”办领导下，扎实开展扫黑除恶正义行动，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保“扫黑除恶”日常工作有人抓、有人管。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入宣传，全乡信访稳定形势持续好转。

【百岁老人】　羊角乡上苇村，孙素平，女，1919年出生，身份证号130627191903064627。

【领导班子成员】(www.xing528.com)

党委书记：万献辉

乡　　长：臧会好

人大主席：付　涛

党委副书记：王二川

副 乡 长：赵　鑫

纪检书记：张瑞娟（女）

武装部长：崔少华

宣传委员：陈　静（女）

副 乡 长：王二虎

（供稿人：张雪亚）