唐县行政审批局：2019年累计办理行政审批事项7623件

唐县行政审批局于2017年12月12日揭牌运行，办公地址位于县城国防东路233号，唐县行政审批局在县委、县政府的领导下，主要承担全县行政审批工作，具体承担行政审批制度改革、公共资源交易。内设5个股室：办公室、法制股、社会事务审批股、经济审批股、建设审批股；下设两个中心：公共资源交易中心和政务服务中心。现有在编职工：70人，其中：局长1名，副局长2名。

【概况】　2019年在县委、县政府的领导下，积极推进行政审批标准化，深化机构改革、优化审批流程、推进互联网+政务服务及社会信用体系建设、完善公共资源交易制度，不断营造良好的营商环境。2019年累计办理行政审批事项7623件。

【推进行政审批制度改革】　根据“三定”文件要求，县行政审批局加挂了唐县政务服务管理办公室牌子，在原有基础上承接了行政审批制度改革、“放管服”改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设四项工作职能，在原来5个内设机构的基础上增加3个，为办公室、政策法规股、公共资源管理办公室、政务服务股、网络服务股、经济审批股、建设审批股、社会事务审批股8个内设机构。根据上级文件要求和市局必转清单，及时衔接落实取消下放规范调整行政许可事项。2019年以来，共取消23项、承接13项、划回4项、调整优化2项、将37项合并至15项，行政审批局现执行审批事项219项。

【优化审批流程，深化工程建设项目审批制度改革】　根据国家和省市关于工程建设项目审批制度改革文件精神，结合实际，起草并以县政府文件形式下发了《唐县深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（〔2019〕49号）、《唐县社会投资工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施方案》（〔2019〕76号）、《唐县人民政府办公室关于工程建设项目审批过程中有关问题的通知》（唐政办〔2019〕149号）等文件，制定了《唐县联合验收管理办法（试行）》。成立了相关部门为成员单位的工程建设项目联合审批办公室，编制了流程图、承诺事项清单，规范了工程建设项目流程，将工程建设项目审批时间压缩至80个工作日，其中政府投资项目压缩至78个工作日以内，社会投资项目审批时间压缩至50个工作日以内。

【优化营商环境，推进商事制度改革】　在证照合办方面，根据保定市全面推行证照合办改革实施方案文件要求，在73项办证事项中，涉及唐县29项，主要是房产中介、旅行社分社备案、二类医疗器械经营备案等，2019年至今已办理证照合办25户。在压缩企业开办时间方面，设立了企业开办专区，将涉企事项集中办理，企业开办时间压缩至3个工作日，其中，企业开业登记实现1个工作日完成。在“证照分离”改革方面，以县政府办公室名义印发了唐县“证照分离”改革实施方案，对涉及唐县的32项，分别按照实行告知承诺、优化准入服务等方式有序推开“证照分离”改革。

【简政放权，推进“放管服”改革】　1.清理规范行政审批中介服务事项。按照省、市文件要求，不断规范唐县中介服务市场秩序，根据884项政务服务事项，梳理明确唐县中介服务事项清单46项，其中，由政府部门委托事项4项，行政相对人委托事项42项。唐县“中介超市”入驻机构增至56家，基本满足46项中介服务事项。2.大力推进“减证便民”工作。由司法局、行政审批局共同牵头组织对全县证明等材料进行清理，8月21日印发了《关于报送涉及群众办事的保留证明事项材料清单的紧急通知》，统计汇总涉及群众办事的保留证明事项150项。解决了各部门随意索要证明材料问题。3.打破原有审批模式，实现综合受理。按照国家、省关于“一口受理、分类审批”工作要求，对审批流程进行优化，前台设置综合受理窗口，后台分类进行审批，对相同申报资料不再要求群众、企业重复提交，对能够通过网络核验、内部流转的资料不再要求提供证明。行政审批局三个审批大厅已100%实现综合受理。4.大力压减申报材料。组织全县各相关部门填报了申请材料减免统计表，共减免各类申请材料350份。唐县行政审批局所有审批事项申请材料中已全部实现免收复印件。

【优化服务，推进“互联网+政务服务”建设】　1.实现90%以上的政务服务事项网上可办。按照省“三级四同”（省、市、县三级，事项名称、事项编码、设定依据、行使层级相同）工作要求，组织各相关部门梳理唐县政务服务事项目录清单及网上可办事项清单。唐县政务服务事项884项，可实现网办事项810项，占全部事项的91.6%。上报“冀时办”特色服务事项清单10项。2.积极推进政务服务向基层延伸。一是组织各部门出台了政务服务已下放事项清单22项、计划下放事项清单9项，特别是社保医保类、民政救助类、卫生健康类等与群众生活紧密相关事项优先下放。二是试点乡村网络、设备已到位，CA认证基础数据采集已完成。三是组织各乡镇、村完善河北政务服务网本级页面信息。3.推进电子证照库建设。梳理了各部门政务服务事项涉及的各种证照（包括证照、批复、证明、决定等），制作电子模板，各类证照模板共计73份。模板已上传至市统一的电子证照库，各部门已录入历史数据454份。通过电子证照库投入使用后，将大幅度提高政务信息共享程度，进一步减少申请材料、缩减办事时限。4.推进“互联网+监管”信息录入工作。按照省、市要求，组织33个部门对监管事项进行了认领，经确认后，共梳理目录清单524项、检查实施清单473项。2019年，各部门共录入监管信息67条，其中，检查行为信息45条、处罚行为信息22条。

【社会信用体系建设】　1.加强组织协调，稳步推进。9月4日唐县行政审批局组织召开了唐县社会信用体系建设推进会，调整了领导小组成员名单，将工作任务分解至各相关部门。9月6日唐县行政审批局组织各部门具体工作人员召开了培训会，对“信用唐县”平台操作、注意事项进行了详细讲解。2019年，各类信息共计7289条，其中，黑名单326条、红名单104、行政许可4461条、行政处罚1593条、失信被执行人656条。2.完善制度，推进信用体系建设规范化。根据上级文件精神，结合唐县实际，起草并以县政府办名义印发了《唐县关于进一步加快社会信用体系建设的实施意见》，制定了《唐县社会信用体系红黑名单管理办法》《唐县开展重点领域政务失信问题专项治理进一步加强政务诚信建设整改工作方案》等相关文件。各领域红黑名单评价制度及联合奖惩措施清单正在抓紧制定中。3.开展重点领域专项整治。根据市“新官不理旧账”专项整治工作要求，组织唐县县委、政府各部门、各乡镇开展专项整治，全面梳理政府言而无信、政策承诺失信、合同契约违约等问题，建立工作台账，自觉接受监督。(www.xing528.com)

【公共资源交易中心建设】　1.加强硬件建设，达到B级标准。现有办公场地1250平方米，交易区设有开标室3个（其中容纳100人以上开标室1个）、评标室3个（其中电子评标室1个、配置了7台电脑和投影仪设备），均设置了指纹识别门禁系统。另有专家抽取室、质询室（配有变声对讲系统）、通信屏蔽系统，专家客房休息室等。安装了音视频监控设备，确保开标区，评标区，工作区无死角。2019年，共开展交易业务210宗，涉及资金120128.49万元，其中，工程建设项目49宗，交易金额48576.67万元；政府采购项目132宗，交易金额28141.18万元；土地挂牌23宗，交易金额325176.13万元。2.完善制度，规范业务运行。依据《招标投标法》《政府采购法》制定了《唐县公共资源交易监督管理规定（试行）》和《唐县公共资源交易监督管理规定实施细则（试行）》文件，完善了相关工作制度、措施、规范等文件资料。确保唐县公共资源交易公平公正公开的展开。3.推进全流程电子化招投标。使用市、县一体化交易系统，对交易信息（交易公告、招标文件、中标公告）上传省公共资源交易平台，严格按照四个流程规范工作流程，开展公共资源交易市场主体注册的录入。电子评标室已完成全程电子化系统安装及调试工作。

【加强作风建设，强化基层治理】　1.加强班子的自身学习。行政审批局把“十九大”会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及重大决策部署文件精神作为班子成员的必学科目，用中国特色社会主义政治理论武装班子成员头脑，使班子成员牢固树立正确的社会核心价值观和人生观，确保在思想上始终与党中央保持一致，提高班子整体素质和工作效率，为深化改革提供正能量，奠定坚实的思想政治基础。班子成员通过系统的学习和深刻领会，树立科学的、正确的政绩观，切实为人民群众办实事、办好事。2.树立干事创业理念，强化合作意识。领导干部分工明确、责任明确，每人都能独当一面。但领导干部坚持分工不分家，经常性参与日常工作检查，亲临难点、热点问题一线，现场办公，形成了各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。3.认真落实党风廉政建设责任制。坚持把作风建设作为加强领导干部建设的首要任务常抓不懈。领导干部认真履行“一岗双责”，坚持廉洁自律，加强自身修养，用党性原则严格约束自己的言行，在干部职工面前率先垂范，以身作则，全局上下高效廉洁，风清气正，没有发生违反中央八项规定的情况，做到了勤政为民，廉洁奉公的模范。4.强化监督制约。领导干部主动接受监督，廉洁作表率，事事自重、自醒、自警、自励；在推动行政审批工作中，形成了班子带头作表率，确保了全局各项工作和谐有序地开展。

【领导班子成员】

党组书记、局长：刘永奎

党组副书记、副局长：王万欣

党组成员、副局长：陈　伟

（魏　伟）