唐县人力资源和社会保障局是县政府管理全县人力资源和社会保障工作的职能部门,内设办公室、人事股、工资福利股、专业技术人员管理股、劳动关系股、下设就业服务局、社会保险事业管理局、劳动保障监察大队。其职责是:贯彻执行人力资源和社会保障法规、规章,拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划并组织实施和监督管理;综合管理全县人力资源市场和人力资源开发、流动、调配工作;负责人力资源服务机构的监督和管理;指导乡(镇)人力资源市场建设和人力资源开发工作;负责全县促进就业创业工作。统一管理全县养老、失业、工伤社会保险等社会保障工作;会同有关部门协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益;贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策;承办县委、县政府交办的其他事项。
【工作概况】 2019年,唐县人力资源和社会保障局在县委、县政府的领导下,在市人社局的指导下,以扶贫统揽工作全局,突出扶贫四大攻坚战、深化改革、安全稳定等重点,求真务实,开拓创新,服务民生,圆满完成了各项工作任务。实现城镇新增就业3058人,完成全年任务(3000人)的108%;失业人员再就业924人,完成全年任务(920人)的104%,其中,就业困难人员371人,完成全年任务(360人)的103%。继续保持零就业家庭动态归零;城镇失业登记率3.2%,达到省要求控制在4.5%以内的标准。实现企业养老保险扩面1564人,企业养老保险参保人数达到21369人;工伤保险覆盖人数也达到20486人,提前完成全年参保覆盖任务;城乡居民养老保险参保人数达317987人,参保率达到99.46%;失业保险扩面379人,完成全年任务(260人)的146%。
【招聘搭台促就业】 充分利用北京市朝阳区广阔的人员和市场资源,本地“唐尧”劳务品牌和人力资源的比较优势,架起劳务协作金桥,与专项活动结合起来,为劳动力搭建就业平台。发布就业岗位13000余个,发放就业扶贫政策、招聘简章等近5500余份。举办招聘会8次,105家用工单位参加,提供了13000余个岗位,近2千人参加了招聘会,通过高频次的举办招聘会,共带动劳动力到北京就业达1.73万人(其中建档立卡贫困人口数据为110630人贫困劳动力971人,建档立卡数据动态调整后系统内贫困人口(含已脱贫户)为33321人贫困劳动力285人),带动贫困劳动力3736人实现就地就近就业。
【扶智扶志强增收】 2019年以来唐县人力资源和社会保障局立足贫困劳动力分布状况、就业培训意愿,采取集中培训与扶贫一线培训相结合、与相关职能部门(通过政府采购中标的4家培训机构及牵头县林业局、县农业局、县商务局、县应急管理局、县扶贫办等县直部门)相结合的方式,整合各类培训资源,科学安排培训计划,聘请专业优秀师资团队,以有就业培训意愿贫困劳动力全覆盖为目标,大力开展引导性和创业就业技能培训,着力提升就业技能和就业竞争力。全年参训人员达11510人,其中贫困人口3188人。涉及家政服务、自主创业、畜牧养殖、缝纫工、育婴员等多个专业。
【公益岗位助就业】 对于全县345个行政村的未脱贫及脱贫享受政策的建档立卡贫困人口中,年龄在16周岁以上(含残疾人)的弱劳动力,实施公益岗位安置,助力就业脱贫。2019年利用北京帮扶资金近1000余万元,开发安置公益性岗位3404人。涉及道路养护、保洁、治安、生态管护等多个岗位。制定《就业扶贫公益性岗位管理办法》,进一步规范了就业扶贫公益性岗位管理。
【扶持创业带就业】 对唐县创业孵化基地进行了认真的考察论证,多方求证,共认定2家创业孵化基地。累计入驻194户实体(其中正在孵化实体96户);带动就业人数562人。涉及网络科技、商贸、家政、电子商务、文化传媒、新能源开发、农业技术开始推广等行业。返乡创业人员入驻孵化基地创业8家实体,带动贫困劳动力实现就业8人。
【落实重点人员政府代缴养老保险费政策】 结合扶贫、民政部门、乡镇精准确定建档立卡贫困人员和低保、特困人员数据,将符合参保条件的贫困人员全部纳入参保范围,连同已参保的贫困人员进行政府代缴。
【落实降低社会保险费率政策】 认真贯彻落实中央、省、市、县关于降低社会保险费率的精神,2019年5月1日起,降低了城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例,由20%降至16%。并按要求调整社保缴费基数政策,自2019年5月1日起,以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全省全口径城镇单位就业人员平均工资。核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。2019年5月1日起,个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数,按20%缴费比例缴费。
【机关事业养老保险改革稳步推进】 主动与兄弟县联系,借鉴其先进的做法和经验,结合唐县实际创新工作思路。创建养老保险综合柜员制服务方式,积极协调每个机关事业单位,核对人员及数据信息,培训相关业务知识。在参保登记基础上,圆满完成机关事业养老保险基金清算工作。
【薪酬制度改革激励干事热情】 《关于县公安局警务辅助人员薪酬管理暂行办法》、《教育薪酬改革实施办法》和《国有企业负责人薪酬制度改革实施意见》全部实施。
【全力配合县委县政府推进机构改革工作】 牵头制定了《机构改革人员整体划转办法》,根据《县机构改革方案》要求,配合完成了医保、军转、外专、机关公务员管理等职能的划转,对机关内设机构及职能进行了调整、完善,起草了《人社局三定方案》,有力地配合了机构改革的进行。
【严格基金安全管理】 开展部署社会保险风险防控提升年活动,完善内控制度,规范基金账目,严格财经纪律,实行专户管理,专款专用;引进落实人脸识别生物认证现代化手段,提高认证的准确率和效率;开展打击欺诈骗保专项行动,确保基金安全。累计核查处理疑点信息539条,存在问题的45条,涉及死亡冒领、重复领取等违规基金10.66万元,追回10.36万元,正在追缴0.3万元。
【维护劳动权益,全力保稳定促和谐】 加强劳动监察力度,规范用工行为。一是日常监察促整改。加强日常监察,同时对劳动密集型企业、建设工地等开展季度巡查。共检查各类用人单位200户,涉及农民工10000余人。补签劳动合同60份,劳动合同签订率达到98%。劳动保障监察案件立案6起,结案6起,结案率100%。二是整顿秩序促规范。认真开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动,共检查各类用人单位35户,纠正其他违法行为20件,全县农民工劳动合同签订率97%。三是专项检查抓预防。开展保障农民工工资支付情况专项检查。共检查用人单位50家,涉及劳动者3000余人,未发生新的拖欠情况。四是联合惩戒强保障。加强对恶意拖欠劳动者工资等重大劳动保障违法行为的惩戒,采取有效措施严厉打击“两恶”行为,依法解决拖欠农民工工资案件。在教育系统率先推广甲方直接拨付农民工工资的做法。按照“双随机一公开”工作要求,和市场监管局、住建局等联合检查用人单位4家,并按程序公开。五是妥善处理举报投诉案件解决欠问题协调处理拖欠农民工工资案件90件,共接待群众来访2000余人次,受理投诉案件6起,均已结案.为劳动者追讨工资700万元,涉及劳动者1000余人。(www.xing528.com)
维护和谐劳动关系。一是规范企业用工手续。落实企业用工备案制度,2019年办理企业劳动用工备案643件次,涉及用人单位246家职工3937人。二是依法调解劳动争议。切实发挥劳动仲裁调解作用,紧密结合农民工工资案件、工伤等争议问题,依法调解,酌情解决。接待咨询案件共236起,受理劳动争议案件94起,结案率为100%,为当事人挽回经济损失二百七十余万,获赠锦旗4面。三是妥善进行工伤认定和劳动能力鉴定工作。共受理各类用人单位和受伤职工家属的工伤认定和劳动能力鉴定63件,现已按时限全部办结。四是依政策解决各类信访矛盾。对群众的各类信访案件、市长热线、交办案件,积极配合责任部门,依政策进行了答复,并协助做好政策解释工作。
【人事人才工作】 畅通人事人才渠道,优化人才培育环境。一是提供人才流动服务。保定人社局转回档案732份,新进干部人事档案77本,转出干部人事档案165本;重新整理干部人事档案987本。共接收大中专毕业生档案1454份,转递档案316份,为存档人员办理存档证明190份,开具商调函159份,办理考研、入党等政审证明36人。启动唐县流动人员人事档案数字化工作,已进入实质性的实施阶段,全年已录入4500余份。为20个乡镇退役军人管理服务站进行了岗位设置,定岗34人。完成了标准化档案室建设和公务员档案移交组织部工作。二是规范职称评审工作。以政策为准绳,以诚信为必要条件,严格程序审核,进一步规范职称评审工作。坚持以政策为准绳,以诚信为必要条件,严格评审程序,做好职称评审工作。组织去唐县卫生专业技术人员参加全国卫生专业技术考试126人,参加卫生系列高级专业技术资格实践技能考试76人。完成2019年中高级职称申报推荐数量备案、申报材料组卷及呈报工作,共向市职改办报送高级职称申报材料225卷(其中:正高级4卷,副高级221卷),受理中级职称申报材料90卷。全力推进信息化管理,共计录入“河北省职称信息管理系统”专业技术人才信息9300余人。2019年度晋升技师18人,高级工16人,中级工17人,转初级工10人,为军队退役安置人员定岗34人。三是严格完成人事管理与考核工作。相继完成了2018年度政府系统行政机关科级以下公务员、机关工勤和事业单位工作人员年度考核和奖励、2018年度机关事业单位年度统计、工资统计等相关工作。进一步规范了人事档案,完善了档案室建设。四是扎实做好事业单位人员公开招聘。高中教师在编人员公开招聘工作已完成,共计招聘46人;招聘公安辅警20名;乡镇民政助理员33名、社保待遇认证员4名。为唐县行政审批局和生态环境局公开招聘服务性岗位人员42人。
【工资福利工作】 完成了机关、企事业单位遗属补助审批工作100%;机关事业调出9人;办理机关事业退休151人(1-11月),企业退休184人(1-10月)、申报2019年企业病退3人;接工龄18人。办理机关事业单位98名去世职工抚恤金埋葬费审批工作,审核城投与担保两家国有企业负责人2019年度的年薪,办理2014年度、2015年度特岗教师共256人入编的工资审核工作;完成2018年度前退休中人的机关事业单位工作人员视同缴费年限认定工作,共计972人。
【领导班子成员】
党组书记、局长:吕海振
党组副书记、副局长:左文增
党组成员、副局长:尹万社
党组成员、主任科员:安仲敏
党组成员、唐县就业服务局局长:于志敏
党组成员:杨金榜
主任科员:刘彩娟
(田 亚)
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