唐县市场监督管理局是保定市区县年鉴中的政府部门

唐县市场监督管理局是县属管理机关的行政机关，是市场监管和行政执法的政府职能部门。2015年6月底由唐县工商行政管理局、唐县食品药品监督管理局、唐县质量技术监督局、唐县人民政府食品安全委员会办公室、县商务局酒类、调味品食品安全监督管理职责整合成立唐县市场监督管理局。按照唐县机构改革方案要求，2019年1月将县发展改革局（县物价局、县科学技术局）的价格监督检查与反价格垄断相关职责、知识产权管理职责，县商务局的反垄断相关职责等整合，重新组建县市场监督管理局，作为县政府工作部门，加挂知识产权局牌子。承担组织指导全县价格监督检查工作，查处全县价格收费违法违规行为。负责反垄断统一执法。负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作；负责推进全县知识产权管理工作。县市场监管局机关设有15个职能科室，行政编制117名（含派出机构83名），其中：领导班子成员共15名，股级领导职数15名，机关工勤人员5名。派出机构9个包含8个市场监管所和一个市场监督稽查大队。基层市场监管行政编制83名。

【概况】　2019年各项工作稳步推进，推动开展市场监管系统“双随机　一公开”定向抽查3次、跨部门联合抽查3次，共抽查市场主体470户，被列入经营异常名录或标注为异常经营状态46户；共设立4个固定入境煤炭检查站和2个流动煤炭检查站，对入境唐县的运输煤炭车辆实施全面检查，共检查各类运输车辆8200余台次，劝返运煤车辆816台次。共没收散煤1004.9吨、收缴罚没款10.48万元；食品流通环节共完成食品抽检1782批次，食用农产品实际抽检430批次，预包装食品实际抽检433批次；食品生产环节共配合市局国抽省抽27批次，13家企业。组织开展县级食品安全产品抽检56个批次；餐饮环节共建立餐饮服务单位示范店5家；3家食堂达到A级省级校园食堂创建标准。检查学校（幼儿园）食堂、餐饮服务单位1870家；药品监管环节共检查药品经营企业179余家次，药品使用单位180余家次，立案查处7起。开展标准服务2家次，认证服务3家次；共检查加油站、加油网点80家，加油枪670条；共检定燃气表3.5万余块，电子汽车衡11台，定量灌装机8台，商场超市电子计价称63台。强化“12315”体系建设，扩大“12315五进”覆盖面，2019年来共处理消费者举报投诉245起，挽回消费者经济损失15万元。为全县的市场秩序、品牌效应、消费环境、经济良性发展奠定基础。

【狠抓散煤、成品油市场管控和经营性燃煤锅炉整治】　一是狠抓散煤市场管控。对全县所有散煤销售网点开展“清零”行动，严禁任何单位和个人囤积、销售散煤。2019年由市场监管局牵头查办煤炭案件13件，查处非法散煤销售摊点10处，共没收散煤1004.9吨、收缴罚没款10.48万元；抽检洁净性型煤146批次，发放各类宣传资料3.2万余份。同时，设立4个固定入境检查站（京昆高速唐县北下口、保阜高速白合下口，北店头治超站、北罗治超站）和2个流动煤炭检查站，对入境唐县的运输煤炭车辆实施全面检查，共检查各类运输车辆8200余台次，劝返运煤车辆816台次。二是全面加强成品油监管。对全县所有成品油经营户进行动态监管，严厉打击私自购进和销售来源不明成品油等行为，共抽检成品油224批次，对抽检的8批次不合格油品进行立案查处，收缴罚没款11.7万元。三是巩固分包区域的经营性燃煤锅炉和餐饮油烟净化设施整治成果。将专项排查整治与日常巡查工作相结合，对分包区域经营性燃煤锅炉和餐饮油烟净化设施实行不间断式常态化监管，严防阶段严打后的“返潮回流”。

【强化食药安全监管，保障和改善民生】　相继组织开展了食品药品“百日攻坚”行动、学校（幼儿园）食堂食品安全、农村食品安全整治、非洲猪瘟等动物疫病防控、打击“山寨食品”、“食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治”等专项行动，完成食品抽检1782批次，药品抽检18批次，促使食品药品安全形势持续平稳向好。一是实施餐饮业质量安全提升工程。以质量提升为目标，全面促进唐县的餐饮单位、农家乡村饭店等秩序和经营进一步规范提升。全县持证餐饮单位“清洁厨房”完成比率达85%以上，量化分级达到良好以上标准完成比率85%左右；创建首批大型餐饮服务单位示范店5家；3家食堂达到A级省级校园食堂创建标准。同时，组织旅游景区餐饮服务单位、学校（幼儿园）食堂、网络订餐交易第三方平台经营者集中约谈3次，培训农家乐负责人20人次。二是全面做好餐饮环节食品安全专项整治工作。2019年以来，检查学校（幼儿园）食堂、餐饮服务单位1870家次，排查安全风险隐患119个，以全部整改到位。三是扎实开展非洲猪瘟防控。一方面，在主要道路出入口设置4个临时动物防疫检查站，安排专人24小时值班；同时，组建应急队伍，加强了应急演练，累计购买消毒药品16吨，发放消毒药品13吨，购置高压消毒机4台，消毒面积680万平方米。另一方面，对食品生产经营和餐饮单位进行全面排查，逐个签订《餐厨垃圾收集责任状》，严禁餐厨垃圾流向生猪养殖户，并对辖区内的肉品加工厂、冷库、生猪产品交易市场进行监督消毒。共排查经营户3071家，共排查猪肉121.4吨。四是开展“山寨食品”专项整治。对媒体曝光及群众反映的假冒伪劣、“山寨”、“三无”过期食品生产经营行为进行起底式全面排查、整治，共检查食品经营主体1045户次，查扣疑似“山寨”食品556件，检查批发市场、集贸市场等各类市场30个。五是清理整顿保健食品市场乱象。以会议营销方式销售老年保健食品行为为重点监管对象，严厉打击备受关注的保健品违规营销、夸大功效、误导和欺骗消费者等违法行为。2019年共出动执法人员750余人次、出动执法车辆282台次，检查人员相关单位或场所326户次，办理保健品类协查案件2起，罚款5.8万元。六是大力开展食品加工“黑作坊”“黑窝点”专项整治。不断强化辖区内食品生产加工日常巡查，严厉打击无证无照食品加工黑窝点、黑作坊。全年出动执法人员607人次，通过拉网式排查，检查行政村343个，发现无证食品加工点60家，取缔5家，整改提升纳入有效监管55家。七是严厉打击非法渠道购销药品和执业药师“挂证”等损害群众利益的行为。加强对特殊药品采购、销售、贮存的排查，严防特殊药品流入非法渠道等问题发生。共检查药品经营企业179余家次，检查药品使用单位180余家次，立案查处7起。

【强化市场监管执法，全力优化营商环境】　2019年，县市场监管局共查办各类违法违规案件90件，收缴罚没款145万元。一是积极开展市场主体培育。内资企业新发展1538户，现拥有企业9410，个体工商户新发展3107户，现拥有个体工商户20194户；上半年新发展市场主体2368户，现市场主体量达30324户。二是全面推进信用监管。推动开展市场监管系统“双随机　一公开”定向抽查3次、跨部门联合抽查3次，共抽查市场主体470户，被列入经营异常名录或标注为异常经营状态46户；积极推动企业年度报告工作，2018年度企业年报率93.8%、农民专业合作社年报率88.5%、个体工商户年报率82.5%，超额完成任务目标。三是全力清查无照经营。近年来，组织开展无照经营专项行动3次，检查市场主体1360户次，引导督促补办营业执照226户。四是大力开展企业帮扶行动。2019年办理动产抵押登记35份，帮助企业融资64785.87万元；开展电子商务企业培训5期，培训人员225人次；新发展注册商标97件，培育马德里国际商标1件，地理标志证明商标2件；共受理消费者投诉举报投诉245起，为消费者挽回经济损失15万元。

【扎实开展质量监督、计量监管、特种设备安全监察工作】　2019年以来，扎实开展了校园及周边特种设备使用安全大排查、“快开门式压力容器”、特种防护用品专项整治、学生和儿童用品安全守护行动、液化石油气充装站等多个专项整治行动，排查各类单位及场所162余家，检查各类特种设备1000余台，发现隐患20个，均已完成整改；指导企业制定企业标准3项，结合质量技术服务“百分百”活动，开展标准服务2家次，认证服务3家次；共检查加油站、加油网点80家，加油枪670条；共检定燃气表3.5万余块，电子汽车衡11台，定量灌装机8台，商场超市电子计价称63台。

【规范市场价格秩序，整治违法违规收费行为】　组织对县教育和体育局、农业农村局、水利局、应急管理局、交通运输局等5个行政单位和唐县建设银行、唐县保定银行、唐县众泉供水有限公司等3家企业进行了“双随机”检查。规范了5所民办学校的收费行为进行随机抽查，针对不按规定内容和方式公示的情况，依法实施了行政处罚，共计罚款15000元。对物业公司转供电主体企业落实一般工商业电价降价情况进行了检查。检查往年存量物业转供电市场主体2个，2019年新增物业转供电市场主体1个。没收多收电费价款308.89元，罚款319.91元，其他类罚款7800元。

【实施商标兴企战略，严厉打击虚假违法广告】　一是加强商标行政指导及商标扶贫工作。对没有注册商标的企业，指导其早日注册商标；对于已经注册商标的企业，指导其提升品牌知名度，向驰名商标发展。2019年唐县共开展了两次商标知识培训会，深入走访4家有潜力的企业，培育马德里国际商标1件，申请“唐县大枣”、“唐县核桃”两件地理标志证明商标。2019年全县新注册商标105件。二是重拳打击整治虚假违法广告。对唐县广播电视台、唐县在线、唐县同城生活圈等广告发布平台实施监管，约谈6家次广告经营企业，组织全县广告经营单位进行了2次集中培训，取得了一定的成绩。上半年对省广告监管平台监测唐县违法广告及时约谈，及时处理。2019年共清理违法户外广告30余块，查处商标侵权案件3件，罚款9.5万元。

【立足本职、争创一流，在各个领域荣获荣誉】　实施质量强县战略，促进经济社会高质量发展，扎实开展质量提升行动，唐县在2019年保定市县级政府质量工作考核中荣获A级；全面实施知识产权战略，团结协作、锐意创新、推动知识产权事业高质量发展，2019年度被保定市市场监督管理局、保定市知识产权局表彰为“知识产权工作先进集体”；食品安全监管股和旅游监管分局这两个群体里，有一群美丽的女干将，肩负着全县食品生产、流通环节和旅游景区的食品安全监管，她们热情、细致、上进、富有责任感，合理分工，相互配合，以丝毫不亚于男性的业绩，演绎着现代女性的职业风采。在2019年3月食品安全监管股被保定市妇女联合会表彰为“保定市巾帼文明岗”；旅游监管分局被唐县妇女联合会表彰为“巾帼文明岗”。

【坚持学习教育，狠抓作风建设】　一是全面落实从严治党。以一贯之的推进学习教育常态化和坚决彻落实党风廉政建设工作主体责任。年初，制定了《局领导班子主体责任清单》、《党组书记主体责任清单》、《班子成员主体责任清单》并按要求逐级签订《全面从严治党责任书》切实在从严从实加强班子和队伍党风廉政建设上下足功夫。二是稳步推进“四风”整治。持续推进纠正“四风”和纪律作风建设工作及“讲政治、转作风、强责任、抓落实”行动，在职能转变过程中提升工作效率、优化服务效能。2019年通过“五深查五深改”“讲政治、转作风、强责任、抓落实”自查自纠问题线索3条，已全部整改到位。三是扎实开展主题教育。按照县委、县政府的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，正确把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。活动以来，组织开展集中学习研讨17次，领导干部上党课8次。

【领导班子成员】

党组书记、局长：田志杰

党组副书记、副局长：卜顺和

党组成员、副局长：贾立峰(www.xing528.com)

党组成员、副局长：刘　义

党组成员、副局长：甄赫明

党组成员、副局长：贾　力

党组成员、副局长：马朝辉

主任科员：万志斌

主任科员：徐文杰

主任科员：耿伟华

副主任科员：李英社

副主任科员：刘玉坤

副主任科员：于宏亮

副主任科员：邸同嫣

副主任科员：田旭辉

（李旭明、田立辉）