2020年唐县工作回顾与调研成果

【视察调研】　3月26日，为加快推进市旅发大会重点观摩项目潭瀑峡景区建设工作，县人大常委会主任赵永帅在倒马关乡大石峪村，组织召开了项目建设调度推进会，就评估征拆、规划施工中的重点问题进行分析研判，现场办公，当场决定，并就下一步建立协调工作机制，落实专人负责制等事项提出要求，挂图作战，倒排工期，确保早日完成工作任务。

4月1日，唐县人大常委会副主任覃晓桂带领法制委员会组成人员、部分县人大代表，到县人民法院就执行信用惩戒工作情况进行专题调研。

4月9日，县人大常委会副主任何明建带领部分农业和农村委员会组成人员、县人大代表就唐县电子商务发展情况进行调研，在县电商服务中心召开座谈会，听取了县商务局局长魏立群所作的电子商务发展情况报告，详细了解唐县电子商务发展的现状、优势，并就电商扶贫、特色农产品品牌推广等问题提出意见建议。随后，到县级物流中心进行实地察看，了解县乡电商物流配送情况。

4月10日，县人大常委会副主任何明建带领城建环保委员会组成人员就唐县民生实事项目大马庄村、张盆村、野牛村棚户区改造情况到县棚改办调研。

4月10日，县人大常委会副主任骆保军带领部分教科文卫委员会成员、县人大代表就唐县新改扩建城区学校民生事项进展情况进行调研。

4月11日，县人大常委会副主任覃晓桂带领财经委员会组成人员就唐县民生实事项目启动农村2.5万户气代煤工程和2019年完成LNG天然气储备站建设进展情况到县发改局调研。

4月11日，县人大常委会副主任何明建带领城建环保委员会组成人员就唐县两项民生实事项目——第一中学西侧道路工程、唐县洁源垃圾处置有限公司日处理500吨生活垃圾技改项目建设情况进行调研。

4月17日，县人大常委会主任赵永帅到倒马关乡大石峪村督导潭瀑峡景区项目建设进度。

5月13日，为深入推动省市人大“河北发展、人大尽责”主题实践活动开展，县人大常委会副主任覃晓桂组织带领部分县、乡人大代表，在黄石口乡“人大代表之家”开展“唐县发展、人大尽责”主题实践活动。

6月6日上午，县人大常委会副主任覃晓桂带领部分常委会委员和县人大代表到县监察委，就职务监督工作开展情况进行调研。

6月10日，县人大常委会副主任何明建带队就唐县8项民生实事项目进展情况进行调研。

6月20日，保定市人大常委会城建环保工委主任李金平一行到唐县，就迎接省人大“一法一条例”执法检查点准备情况进行调研。

6月21日，县人大常委会副主任何明建带领部分人大代表、城建环保委员会组成人员就三项联动监督大气污染防治工作问题整改落实情况和水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况进行调研。

6月25日，副主任覃晓桂到罗庄镇南屯村调研扶贫工作，重点就“两不愁、三保障”政策落实、教育扶贫、群众满意度、帮扶责任人帮扶等工作开展情况进行座谈。

6月29日，赵永帅主任到分包的黄石口乡，同党委书记陈玉林、乡长蔺鹏广以及县包联单位县执法局局长高兆敏研究落实扶贫各项政策，就积极备战国检工作进行安排和部署，要求全体干部职工要认真落实县委杜书记要求，统一思想，集中精力，突出重点，用优异工作成效迎接脱贫国检。

6月29日-7月1日，县人大机关科级干部到白合镇南张合庄村开展结对帮扶工作，入户走访分包的贫困户，了解“两不愁、三保障”落实情况，宣讲扶贫脱贫政策，完善档案资料，提高群众政策知晓率和满意度，全力备战迎接国检。

7月1日-5日，副主任骆保军到南店头乡、北店头乡调研指导脱贫攻坚工作。

7月3日-4日，副主任何明建到长古城镇调研指导脱贫迎国检工作。

7月5日，副主任张中杰到仁厚镇坛下张、坛下辛、三曲庄村督导扶贫迎国检工作。

7月17日，副主任张中杰带队到涞水县人大常委会学习考察预算联网监督工作。

7月24日，市人大常委会副主任康爱民带领调研组，就唐县2019年上半年计划、预算执行、十三五中期评估、2018年国有资产管理及支持实体经济发展情况进行调研。

7月30日，副主任张中杰带领部分常委会委员及财经委成员就唐县2019年上半年预算执行情况进行调研。

8月5日，副主任覃晓桂组织部分常委会委员、县人大代表和县人大法制委员会组成人员到县检察院就“两法衔接”工作开展情况进行调研。

8月6日，副主任覃晓桂带领法制委员会组成人员和部分县人大代表就扫黑除恶专项斗争工作开展情况到县公安局进行调研。

8月13日，县人大常委会主任赵永帅到黄石口乡、倒马关乡就分包项目、河长制落实等工作进行调研。

8月13日，副主任张中杰带领部分委员、人大代表就三项联动监督优化营商环境工作问题整改落实情况进行调研。

8月14日，副主任何明建带领部分常委会委员、人大代表就2019年“实施畜禽养殖废弃物资源化利用”民生实事项目进展情况进行调研。

8月14日，副主任骆保军带领教科文卫委员会组成人员和部分市县人大代表就唐县旅发大会筹备情况进行调研。(www.xing528.com)

8月15日，副主任张中杰带领部分委员、人大代表就唐县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行、2019年重点项目建设情况进行调研。

9月24日，副主任覃晓桂带领法制委员会组成人员和部分县人大代表就唐县“七五”普法工作开展情况进行调研。

9月24日，副主任何明建带领城建环保委、农业农村委、财经委部分委员，部分市县人大代表，就县政府2019年民生实事项目进展情况进行专题调研。

9月27日，副主任何明建带领部分常委会委员、人大代表、财经委成员就2019年全县预算调整方案、行政事业单位国有资产管理情况进行调研。

9月27日，副主任骆保军带领教科文卫委员会组成人员和部分市县人大代表就三所学校建设民生实事项目进行专题调研。

9月27日，副主任骆保军带领教科文卫委员会组成人员和部分市县人大代表就唐县职业教育工作情况进行调研。

12月6日，副主任何明建带领部分城建环保委员会组成人员、人大代表就唐县2019年度环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。

12月11日，副主任骆保军带领教科文卫委员会组成人员和部分市县人大代表就唐县文物保护工作情况进行调研。

12月13日，副主任覃晓桂带领部分常委会委员和市县人大代表就全县农村养老服务体系建设情况进行调研。

【代表约谈活动】　为贯彻落实全国人大、省市人大关于进一步加强和改进监督工作的要求，充分发挥人大代表在闭会期间的作用，提高人大监督工作的针对性和实效性，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律的规定，结合唐县实际，制度出台了唐县人大常委会关于开展“代表约谈”活动的实施意见，明确了代表约谈的任务目标、方法步骤和有关要求。

【学习提升年活动】　为进一步贯彻落实市人大常委会办公室关于在全市人大系统干部和人大代表中开展“学习提升年”活动实施方案的要求，更好地适应新时代人大工作新形势、新任务、新要求，进一步提升人大整体工作水平和机关干部、人大代表的素质和能力，根据市人大常委会的安排，围绕市人大常委会马誉峰主任关于“抓学习、勇担当、谋创新、促提升”的讲话精神，经主任会议研究决定，将2019年确定为“学习提升年”，在全县人大系统干部和人大代表中深入开展“学习提升年”活动，制定出台了唐县人大常委会办公室关于在全县人大系统干部和人大代表中开展“学习提升年”活动的实施方案，明确了指导思想、活动内容、责任分工和保障措施。县人大常委会主任、党组书记赵永帅以上率下，满负荷学习强国知识，影响、带动机关干部和人大代表奋力赶超，养成终生学习的习惯，发挥了重要作用。

市人大教科文卫委员会主任张大鹏到唐县开展荐书赠书活动。3月19日，为落实市人大开展的“学习提升年”活动，市人大教科文卫委员会主任张大鹏携手河北建新集团到唐县六一小学（启明中学）开展赠书活动。活动中，张大鹏主任详细介绍了弘扬中华传统文化书籍《道德经》，并就弘扬传统经典文化，激发干部职工特别是教育工作者阅读热情，弘扬主旋律，传播正能量，进一步推进优秀传统文化进校园工作进行指导，以实际行动践行“抓学习、整作风、勇担当、谋创新、促提升”。县人大常委会主任赵永帅、河北建新集团负责人、河北诺亚集团、唐县六一小学（启明中学）负责人参加活动。

县人大常委会主任赵永帅带队参观“保定人大历程展”和宪法主题公园。3月15日，为推动落实全市人大系统开展的“学习提升年”活动，结合“唐县发展、人大尽责”主题实践活动，县人大常委会主任赵永帅带领唐县人大机关副科级以上干部参观了“保定人大历程展”和宪法主题公园。机关干部参观后一致认为，“保定人大历程展”通过图文并茂的历史资料，客观真实地再现了人民代表大会制度在保定的创新、实践、发展。通过参观学习，人大机关干部拓宽了工作视野，坚定了制度自信，找准了学习标杆，增强了坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的自觉性和主动性，力争在“学习提升年”活动中比贡献、争先进、做典型。市人大常委会秘书长谢永军、研究室主任李自然、副秘书长曹顺桥、研究室副主任苏少华、何国伟陪同参观；县人大常委会副主任覃晓桂、何明建参加活动。

【河北发展，人大尽责主题实践活动】　唐县人大召开落实省市人大系统“河北发展、人大尽责”主题实践活动动员会。4月2日，唐县人大常委会集中收听收看了省市人大常委会《河北发展、人大尽责主题实践活动》动员大会以后，就地召开了落实省市人大系统“河北发展、人大尽责”主题实践活动动员会。县人大常委会主任赵永帅出席会议，并讲话。会议印发了县委办转发的县人大常委会《关于开展“唐县发展、人大尽责”主题实践活动的实施意见》，要求县乡人大、各级人大代表突出“三围绕”：一是围绕实现“三聚焦三覆盖”（即聚焦民生，实现民生实事项目票决制全覆盖；聚焦选民，实现代表向选民述职全覆盖；聚焦代表，实现代表履职积分档案全覆盖）；二是围绕做好县人大常委会谋划实施的“三件大事”（完成宪法公园建设、完成《唐县人大历程展》、编印《唐县人大志》）；三是围绕县委中心工作，结合各自实际，抓创新，求突破、促提升。做到“三到位”：一是思想认识要到位，带着责任推动工作落实；二是工作落实要到位，带着目标促进工作提升；三是创新发展要到位，带着感情推动履职尽责。

县人大常委会副主任覃晓桂带队到黄石口乡开展“唐县发展、人大尽责”主题实践活动。5月13日，为深入推动省市人大“河北发展、人大尽责”主题实践活动开展，县人大常委会副主任覃晓桂组织带领部分县、乡人大代表，在黄石口乡“人大代表之家”开展“唐县发展、人大尽责”主题实践活动。活动中，各位代表结合各自优势、职业特点，分别就宪法知识、扶贫就业、医疗保障、文明家庭创建等内容，进行集中宣讲培训。县人大代表、县妇幼保健院院长冯子英针对两癌筛查及孕前优生优育知识进行现场解答和指导。会上，发放《宪法》读本及惠民政策服务手册共计200多份，并根据群众需求创建微信互动群，及时发布就业信息、健康知识，宣传移风易俗先进典型，受到群众的一致好评。

【宪法宣传“百千万”活动】　唐县人大常委会开展宪法学习宣传贯彻“百千万”主题活动。12月3日，唐县宪法主题公园迎来一批特殊的客人——省心连心艺术团宪法宣传小分队，为唐县当地干部群众带来了一场精彩的宪法宣传演出活动，拉开了县乡人大集中开展宪法学习宣传贯彻“百、千、万”活动的序幕，积极推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进社区、进军营、进网络、进景区，通过举办宪法知识竞赛、有奖答题、“晨读宪法”等多种形式，免费发放宪法读本、宪法手册，在全县掀起了学习宣传和贯彻实施宪法的热潮。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步推动宪法在全县的学习宣传和贯彻实施，按照中央、省人大常委会关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的意见精神，自11月20日开始，唐县人大常委会在全县范围内组织开展宪法学习宣传贯彻“百、千、万”活动（即：开展100个“人大代表之家、联络站、宪法宣传站”宣讲活动、举行1000名国家工作人员宪法宣誓活动、开展10000名公民（学生）学宪法、读宪法活动），通过集中开展“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”“宪法宣传月”学习宣传和贯彻实施活动，“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”，让文本上的宪法“活起来”“落下去”“用到位”，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神、保证宪法实施，不断发挥县乡人大在推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用。

【执法检查】　县人大常委会副主任何明建带队就县政府关于《中华人民共和国防洪法》贯彻实施情况进行执法检查。6月11日，县人大常委会副主任何明建带领部分常委会委员就唐县关于《中华人民共和国防洪法》贯彻实施情况进行执法检查。调研组首先来到县水利局，听取《防洪法》贯彻落实情况汇报，随后，到高昌镇庆都山水库实地了解防洪建设情况，调研组就实际问题与水利部门相关负责同志进行深入交流，提出水利局要充分发挥职能作用，积极协调相关部门做好防洪工作，确保人民生命财产安全等意见建议。6月14日，县十七届人大常委会第十六次会议听取并审议了县人大常委会副主任何明建所作的《唐县人大常委会执法检查组关于检查唐县〈中华人民共和国防洪法〉贯彻实施情况的报告》。

县人大常委会副主任覃晓桂带队就《中华人民共和国律师法》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查。8月6日，副主任覃晓桂带领由县人大法制委员会组成人员和部分县人大代表组成的执法检查组到县司法局就《中华人民共和国律师法》《河北省律师执业保障和规范条例》（以下简称“一法一条例”）在唐县实施情况进行执法检查。执法检查组实地查看了唐县公共法律服务中心、社区矫正办公室、法制办和“帮大哥”心连心调解室的办公设施，听取了“一法一条例”实施情况报告，并围绕律师执业权利保障、行为规范、权利救济与执业监督管理等方面内容进行了座谈，并提出意见建议：进一步加大“一法一条例”宣传力度，提高对律师职能作用的认识，为律师执业提供便利条件；进一步加强律师队伍建设，提高整体素质；不断完善和健全监督约束机制，严格执业纪律，为唐县经济发展、民主法治建设和社会稳定作出积极贡献。

县人大常委会副主任张中杰带队对唐县《药品管理法》贯彻实施情况进行执法检查。8月7日，副主任张中杰带领县人大常委会执法检查组对唐县《药品管理法》贯彻实施情况进行执法检查。到县市场监督管理局，召开座谈会，听取了局长田志杰所作的工作汇报；到仁厚镇卫生院、润初医药连锁超市，就药品采购、销售、储备等重点环节进行实地察看。检查组对唐县药品监管工作取得的成效给予充分肯定，并对今后工作提出意见建议：市场监管部门要进一步加大对《药品管理法》的宣传力度，增强广大人民群众对假劣药品的识别能力和自我保护意识；加大药品监管力度，建立长效监管机制；加大对违反《药品管理法》的打击力度，营造公平、公正的市场秩序，确保百姓用药安全。8月19日，县十七届人大常委会第十八次会议听取并审议了县人大常委会副主任张中杰所作的《唐县人大常委会执法检查组关于检查唐县〈中华人民共和国药品管理法〉贯彻实施情况的报告》。

县人大常委会副主任骆保军带队对唐县《旅游法》贯彻实施情况进行执法检查。8月14日，副主任骆保军带领教科文卫委员会组成人员和部分市县人大代表对唐县贯彻实施《中华人民共和国旅游法》情况进行执法检查。执法检查组在文化和旅游局召开座谈会，听取了唐县文化和旅游局关于《旅游法》贯彻实施情况的汇报，到唐尧文化园、白求恩柯棣华纪念馆进行实地视察，查看了尧帝像广场、唐尧博物馆和朝觐大道的建设施工情况，执法检查组在充分肯定成绩的同时，就存在问题进行探讨与交流，提出意见和建议。一是要进一步加大宣传贯彻《旅游法》力度，助力旅游业快速健康发展；二是要高标准规划，保护和合理利用旅游资源，不断提升景区景点整体品味；三是要加强旅游市场监管，加大综合执法力度；四是优化旅游综合服务环境，提高旅游者出游的舒适度和便利性，推动旅游业更好更快发展。

【议案建议办理工作】　县十七届人大三次会议期间共形成议案和建议43件，其中议案4件（关于规范老年保健品市场的议案、关于解决保阜路白合段严重堵车问题的议案、关于加强消防应急能力的议案和关于加强校园周边小食品安全监管的议案），建议39件（重点建议20件），根据有关规定，会后及时将议案和建议转交县政府办理。县政府于4月2日召开交办会，与会领导均向承办部门提出了严格要求，明确了办理时限。经过县政府和承办单位共同努力，办理情况总体较好，4件议案和39件建议均在法定时限内全部办理并答复代表。问题已解决或基本解决的建议14件，占35.9%；属于经常性工作，需常抓不懈的建议12件，占30.8%；因财力限制或政策问题，办理条件尚不成熟，需逐步解决的13件，占33.3%。从代表的反馈意见看，代表对办理结果的满意率为100%（代表基本满意视为满意）。

【主要工作特点】　一是高度重视，精心组织。县人大常委会、县政府及承办单位高度重视议案建议办理工作，把办理好议案和建议作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、密切联系代表和群众、转变工作作风、自觉接受监督的一项重要工作来抓，积极落实议案建议办理工作责任。为确保议案建议办得顺、办得快、办得好，县政府主要领导负总责，分管领导具体抓，并实行部门领导负责制，形成了责任明确、层层负责、上下贯通的办理责任工作机制。各承办单位将代表议案建议办理工作作为改进部门工作作风，提高办事效率的重要体现，精心组织部署，做到目标、任务、责任三落实。市场监管局、公安局等单位多次召开领导班子成员会，逐条研究各项措施，落实办理责任，较好地推动了代表议案建议的办理。

二是突出重点，狠抓落实。县人大常委会将“关于规范老年保健品市场的议案、关于加强非贫困村基础设施建设的建议”等24件代表关注的热点、难点问题列为议案和重点建议，进行重点督办。通过电话沟通、发放征求意见表、召开座谈会、视察调研等方式不断加大对议案和重点建议的督办力度。县人大常委会听取审议了县政府关于议案办理工作实施方案和办理情况报告，听取了建议办理情况报告，对议案建议的办理情况进行跟踪督办，对落实不到位的议案纳入下一年度人大监督工作重点，进行重点监督。县政府及承办单位在办理工作中突出重点，对议案与重点建议进行了重点办理和督办。如第10号关于“加大农村环境整治力度”的建议，经过县政府及有关部门的积极运作，唐县通过政府统一购买服务的方式，与北控城市环境服务（保定唐县）有限公司签订协议，根据各村村民居住密集情况投放了环卫设施，有效解决了农村垃圾处理问题。

三是加强联系，确保质量。在承办过程中县政府及承办单位始终与代表保持密切联系，严格落实办前询访、办中走访、办后回访的“三访”制度，通过采用邀请代表参加办理工作座谈会、上门走访代表、电话沟通等形式与代表沟通，共商解决问题的办法，取得了较好的办理效果。县人大常委会组织人大代表利用“人大代表之家”、“人大代表联络站”、“人大代表脱贫攻坚讲习所”工作平台，开展代表活动，密切与代表的沟通联系。活动中通过召开座谈会、发放议案建议办理工作征求意见表等方式，将汇总的意见和建议及时向县政府反馈，加大督办力度，进一步提升办理质量。

【扶贫工作】　根据县委统一安排部署，县人大机关克服工作人员少的困难，安排一名科级干部带队，常年驻守白合镇南张合庄村，并安排其他科级干部全部与贫困户结成对子，定期走访，帮助解决实际困难。县人大常委会主任、副主任经常深入到村指导工作，与乡、村干部一道宣传政策，研定对策，有效推进了精准扶贫脱贫工作的开展。

（苏东方）