【摘要】:世界遗产的研究、监督、评估、规划等工作具有很强的专业性,为了保证此类工作的公平性、科学性和严肃性,相关机构需要有中立的地位,需要委托第三方机构,甚至在国际范围内聘请这样的机构。第三方机构主要类型包括:公众组织、专业社会团体和中介机构。随着政府在许多领域退出市场,第三方机构的职能正不断被强化,这些机构凭借其专业能力和信用力配合政府部门对遗产地的管理进行监督。
在国际上,通过专业人士和专业机构对世界遗产资源进行科学研究、监督评估、规划决策是通用的惯例[195]。世界遗产的研究、监督、评估、规划等工作具有很强的专业性,为了保证此类工作的公平性、科学性和严肃性,相关机构需要有中立的地位,需要委托第三方机构,甚至在国际范围内聘请这样的机构。例如:遗产资源检测、遗产周期性评估、遗产基金的管理等,因此,世界遗产地无形资产运营过程中,经营范围、开发尺度、代理人资质等都可以借助第三方力量来监督检测[196]。
第三方机构主要类型包括:公众组织、专业社会团体和中介机构。随着政府在许多领域退出市场,第三方机构的职能正不断被强化,这些机构凭借其专业能力和信用力配合政府部门对遗产地的管理进行监督。例如:各个世界遗产管理机构可以聘请专家组建遗产专家委员会一类的中介机构,委托其对无形资产的价值进行评估,对代理人企业的资质进行审核,并对运营企业的经营活动进行监督。遗产管理机构根据专家出具的评估报告进行规划决策、资金投入、奖惩、完善委托代理契约等。在全国范围内,可以设立一个全国性、权威性的遗产管理委员会,该组织的委员应由遗产管理人员、世界遗产研究领域专家组成,负责对我国世界遗产的整体管理情况进行监督。由于此类机构并不与现行的地方为主的微观管理相冲突,但会约束职能部门的权限,在遗产管理的微观层面上可以保持相对独立,不至于失去其中立立场。(www.xing528.com)
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