世界遗产地无形资产协同运营机制及人才保障探究

人力资源是世界遗产地发展的保障。因此，世界遗产地应着力提高员工的综合素质，合理配备人才以提高开发、利用、保护无形资产的意识和能力，为无形资产运营提供人才支持，以便于代理人企业顺利对接工作。世界遗产地需要采取多种方式，不断提高无形资产人才培养的速度和水平。世界遗产地要建立有效的培养机制，推动世界遗产地无形资产管理不断向深度和广度发展。世界遗产地应坚持知识普及与专门培训相结合，内部培养人才与引进外部人才相结合。培养一批专业水平高、业务能力强、懂专业、懂法律、通晓国际无形资产规则与实务的无形资产复合型人才，基本形成一支数量足、素质高、结构合理、能与世界遗产地无形资产工作发展需要相适应的人才队伍。世界遗产地要建立有效的无形资产人力资源保障体系，包括与无形资产管理有关的人力资源考核机制、人力资源激励机制、人力资源与无形资产监控机制[192]。

根据世界遗产地专业人才队伍建设的具体要求，相关对策主要由资金投入、引进吸纳、培养培育、配置使用、激励保障等方面内容构成。考虑到人才队伍群体建设的管理控制机构也是实施过程中关键的基础性工作，也应将其纳入相关对策构成。由此构成了包括无形资产管理人才在内的、相对完整的世界遗产地人才队伍建设对策体系。同时，对策体系应具备实用性、协调性、可行性等特点。

（1）资金投入措施

世界遗产地人才队伍建设实质上是对人才进行人力资本投资的行为过程，它是指对人才引进吸纳、培养培育、配置使用、激励保障等方面的广义的全方位资金投入。应加大世界遗产地对人才建设的投资力度，努力增加对人才队伍建设的全方位、超前性投资，每年对人才资本投资的比重应不少于世界遗产地全年收入的5%[193]。使人才投资成为世界遗产地投资的战略主导，完成重人才和人力资本投资的战略性调整。

（2）引进吸纳措施

随着无形资产的开发利用，遗产地人员在数量和质量上都应相应地进行调整和补充。制定引进、吸纳无形资产管理人才的专项政策，通过给予学习补贴费用、提供优越工作条件、提高工资福利待遇、破格晋升高级职务、优先资助研究经费、鼓励技术成果创新等方面的政策规定，形成人才的集聚效应[194]。鉴于世界遗产地所需人才需要较强的专业背景，世界遗产地管理部门应成立专门小组，有针对性地赴国内高校招才引智，积极引进各类人才到世界遗产地定居和工作。

（3）培养培育措施(www.xing528.com)

人才队伍建设是世界遗产事业健康发展的基础，培养培育大批具有较高素质、创新精神的各类人才，直接关系到世界遗产地无形资产运营事业的未来。健全培养培育对策，有利于完善世界遗产地人才培养的内在激励机制，解决目前人才队伍建设中存在的内在约束问题。

（4）配置使用措施

为加快世界遗产地人才队伍建设，必须加大对现有人才的配置使用力度，实施优先选拔使用高级人才、制定配置高级人才的政策，提高人才资源利用率，使人才在各岗位最大限度地人尽其才，才尽其用。

（5）设置人才管理控制机构

管理控制机构的设置目的是形成一个对世界遗产地人才队伍建设实施高效管理，进行计划、组织、指挥、协调和控制的统一管理体系。将相关部门人员培训的职责合并，统一由世界遗产地人事部门负责。

人事部门的具体职责：负责对新进员工的入职培训；世界遗产地人才队伍培训实施统一管理；开展多种形式培训业务，制订培训计划、内容，设计培训方案，提高全员（体）人员素质；广泛联系同行业培训单位和机构，对外联络开办短期培训班，通过广泛了解、搜集培训信息，借鉴业内单位的先进培训经验，拟定开展工作的方案，开拓培训业务等。