环县年鉴（2021）揭示民俗城建设困难

虽然环州民俗城建设初见成效，有周边县区无可比拟的发展优势，但通过视察委员们认为存在的一些问题不容忽视：

一是融资渠道单一，建设运作模式不够灵活。目前项目建设的资金主要来自银行贷款，2020年在农发银行贷款1.2亿元，但申请门槛高，审批程序多、周期长，资金拨付不灵活，历时半年贷款审批已通过，但工程款到账难、支付难，项目保守估计全面完成景区建筑工程及配套设施还需建设及配套资金2亿元，但融资难度大、渠道少。整个项目的建设发展主要还是靠行政推动，未真正形成市场化的运作机制，特别是基础设施建设主要还是靠融资和一定的负债投入，这种单一的运作模式会导致基础设施投入负担过重，后续建设资金供应不足，难以实现项目建设的有效提升。

二是专业人才缺乏，影响项目建设进度及后期运营。一是环州民俗城项目建设从征地拆迁、补偿款兑付、工程启动、建设手续办理到具体工程的实施均由嘉隆文化旅游产业发展集团有限公司承担。但公司除班子成员外，只有员工12人，计划明年6月份开始运营，人员不足，严重影响工期进展；二是缺乏运营管理及文化旅游专业、景区策划方面的复合型人才，环州民俗城投入运营后，缺乏专业的管理人才将会造成管理混乱，影响收益，进而导致对外宣传效果不佳影响民俗城后续产业发展的问题。(www.xing528.com)

三是扶持政策较少、项目规划建设滞后，文化产业后续发展动力不足。一是我县在文化旅游产业发展方面出台的优惠扶持政策较少，在实际招商过程中没有政策性文件作为支撑，可操作性不强，文化旅游产业发展吸引力不足；二是项目规划设计目前只有项目可研报告，项目规划的五个片区及室外道路、绿化、停车场及其他场地、配套设施建设缺乏详细的设计方案，极易出现基础设施建设失衡、园区之间缺乏有效过渡和链接的问题；三是环州民俗城计划明年6月开始运营，需尽快研究制订切实可行的运营方案，对各片区的文化旅游项目尽快谋划筹备，对景区游客承载量、接待能力提早做好准备，确保正式运营井然有序。