1.理顺行业系统党（工）委抓基层党建的体制。县委直属机关工委负责县直机关和事业单位，以及党组织关系在我县的中央、省、市驻环单位党建工作；县教育党工委负责全县中小学校和幼儿园党建工作；县卫生健康党工委负责全县医疗机构党建工作；县国有企业党工委负责县属国有企业党建工作；县离退休干部党工委负责指导离退休干部党支部党建工作，离退休干部党支部组织关系隶属所在机关党委或党总支；县非公有制经济组织党委和社会组织党委分别负责全县非公有制经济组织和社会组织党建工作，分布在乡镇的非公企业和社会组织实行属地管理，同时接受县非公有制经济组织党委和社会组织党委的指导；城市社区党工委负责城市社区党建工作。
2.加强党务工作者队伍建设。乡镇要配齐配强组织委员、党建办主任和组织干事，专职抓党建工作，不得包村或分管其他工作。城市社区要公开选聘一批专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍，机关、国有企业要配备专兼职党务工作人员，为“两新”组织公开选聘一批党务专干，确保党委有专门的党建工作机构和专职人员，党支部有抓党建的人员。加强党务工作者政治激励，坚持“两个优先”原则，同等条件下优先提拔党务干部，党务工作领导岗位优先考虑有党务工作经历的人员。继续落实从优秀村党组织书记中招考公务员、招聘乡镇工作人员等制度。
3.建立党建工作督导员队伍。针对基层党建督导力量不足的问题，统筹用好全县各领域党务工作力量，建立全县基层党建工作督导人才库，重点从全县各领域优秀党务工作者中选拔，实行动态管理。采取“一轮一抽调、一轮一组合、一轮一培训”的方式开展常态化督查，并将督查作为发现、培养、锻炼党务干部的重要平台，促进基层党组织建设提质增效。
4.健全基层党组织经费投入增长机制。建立健全以财政投入为主、党费补充、覆盖全面、逐步增长的党建经费保障机制，设立村党组织为民服务专项资金，每村每年不少于2万元，探索建立“两新”组织党组织书记补贴制度，每月给予不少于500元的补贴。将社区工作者报酬待遇和社区办公经费纳入财政预算，专职社区工作者比照事业编制人员实行等级薪酬，按照国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。将机关事业单位基层党组织活动经费列入单位办公经费年度预算，国有企业党建工作经费按照不低于企业上年度职工工资总额1％的比例纳入年度企业管理费用税前列支，非公有制经济组织和社会组织党建工作经费纳入财政预算，企业党员缴纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动。建立村干部基本报酬和村级组织办公经费稳定增长机制，提高招聘为乡镇工作人员的村党组织书记补助标准，补齐与其他村党组织书记报酬差距，实行村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的发放制度，落实行政村专职党组织书记全额领取村干部报酬制度，继续落实离任村干部生活补贴。
5.推进基层党组织活动阵地规范化建设。加快推进乡镇小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动室和周转房的建设。按照党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良的原则和“五个统一”（统一风格、统一标识、统一标牌、统一公开栏、统一上墙制度），全面规范村（社区）活动阵地。采取多种方式，积极化解村级活动场所建设债务。实行村级阵地建设申报备案制度，防止重复建设、盲目建设和资源浪费等问题，对未经县委组织部审核同意建设的，不给予资金补助。依托楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业，建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心（站点）。机关事业单位、国有企业党建活动场所可根据实际与其他办公场所统筹使用。(www.xing528.com)
6.运用好党建信息平台。大力推广使用“甘肃党建”信息化平台，建立党员电子学习档案，有效组织推动广大党员开展日常学习、参加组织生活，确保组织生活使用率稳定达到100％。开通县级平台，实现共建共享、互联互通。靠实各级党组织主体责任，完善分级赋权、定期督查、及时提醒工作机制，进一步管好用好智慧党建“视讯通”平台，通过线上线下结合，真正把党员组织起来、把活动开展起来。充分运用互联网技术优势，推进基层党建理念、内容、手段、机制创新，探索解决党建工作重点难点问题的方法途径，不断提高基层党建工作的科学化、信息化、智能化水平。
7.大力发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为加强农村党建的重要任务，加强统筹领导，按照“一村一策”要求，做到方案到村、责任到村、措施到村，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向集体经济项目，做强富民兴村特色产业。用足用好各级扶持引导资金，加强对中央和省市集体经济扶持资金的监督管理，最大限度发挥扶持资金的示范带动作用。鼓励村党组织根据资源禀赋、区位特点、产业优势等，采取固定资产投资、企业入股分红、多元产业开发、优势资源开发和三产服务创收等方式，促进集体增收。到2020年年底，全县所有村集体经济收入达到5万元以上。2021年，80％以上的村收入达到8万元以上。2022年，消除收入10万元以下的村。
8.力戒基层党建工作中的形式主义。要把基层党建切入点聚焦到基层支部、基础工作、基本制度上，把着力点聚焦到健全组织体系、增强政治功能、提升组织力上，把落脚点聚焦到围绕中心、服务大局上，进一步精简各类簿册台账报表，着力防止和解决以文件落实文件、以会议落实会议、责任虚化空转、上下一般粗、一推一动不推不动，以及慢落实、假落实、乱落实、不落实等问题。要把党建工作作为经常性的工作，把功夫下在平时，反对和杜绝临时突击、应付等现象，确保基层党建措施务实、过程扎实、效果真实。
9.优化基层党建考核。制定《环县基层党建工作考核办法》，把基层党建考核统一纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，坚持平时考核与集中考核、定性考核与定量考核相结合，将三年行动计划实施情况作为党建考核的重要内容。优化考核方式，坚持走群众路线，多到现场看，多见具体事，多听群众说，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。强化考核结果运用，基层党建工作年度考核结果与领导班子和领导干部年度考核有机衔接、相互印证，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。党委（党组）书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得确定为“优秀”等次。对综合评价为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。
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