环县年鉴2021：构建强大团队，提升战斗力

1.实施基层党组织书记整体优化提升行动。农村，继续坚持村党组织书记县级备案管理和村干部资格县级联审机制，扎实开展村干部“三化”试点工作，制定出台行政村专职党组织书记管理办法，管好用好行政村专职党组织书记，2020年6月底，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到100％。指导各乡镇逐村开展村“两委”班子运行情况综合研判，为2021年换届做好准备。拓宽村干部来源渠道，以软弱涣散村、无合适人选的村、宗族势力干扰的村为重点，探索采取面向社会公开招聘的方式，选拔配备一批村干部，优化班子结构，提升综合功能。加强村级后备人才队伍建设，每村按照不低于1∶1的比例储备后备力量。机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，党支部副书记由分管干部人事工作的班子成员兼任。“两新”组织，注重从管理层中选配党支部书记，开展“双培双推”工程，把优秀骨干培养为党员、把优秀党员培养为人才，推荐优秀党员进入中层、推荐中层纳入发展对象。

2.建立基层党组织书记年度轮训制度。县委组织部每年对各领域基层党组织书记，分别开展全员全覆盖培训。每年一主题，突出基层党建和基层治理，分领域举办基层党组织书记培训班，时间不少于七天，提高各领域基层党组织书记专业能力和专业素养。每年举办一次“行政村专职党组织书记论坛”，分享经验，交流心得，启迪思想，激发活力。

3.从严从实抓好党员队伍建设。坚持把质量作为发展党员工作的生命线，做到“两突出四倾斜”，即突出精准调控，突出严格规范，注重向工作生产一线倾斜，向党员队伍老化的党组织倾斜，向连续三年没有发展党员的党组织倾斜，向“两新”组织等薄弱领域倾斜，进一步完善教育培养机制和责任追究机制，确保新发展的党员政治合格、质量过硬。大力整治违规发展党员、党员信教和涉黑涉恶问题，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，认真落实党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作。加强党员日常教育管理，建立落实党员“七个日子”（党费交纳日、主题党日、政治生日、志愿服务日、积分评定日、党内关爱日、组织生活日）制度。坚持每年对党员轮训一次，时间一般不少于32学时。探索对流动党员、在职党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等分类管理的具体措施，推动教育管理全覆盖、发挥作用最大化。探索设立“党内关爱资金”，对新中国成立前老党员、生活困难党员及因公牺牲党员干部家属定期走访慰问，对突发特殊困难的党员给予及时救助。(www.xing528.com)

4.加强驻村帮扶工作队日常管理。认真落实《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，严把选派培养、督导管理、考核评价等关键环节，切实防止和解决驻不下、驻不实、作用发挥不好等问题。要保持驻村帮扶干部队伍总体稳定，2020年到期、尚未轮换的驻村第一书记、工作队队长和队员原则上延期到年底。已经脱贫退出的村，要坚决落实“摘帽不摘帮扶”工作要求，切实做到驻村队伍不撤、驻村队员不减。建立常态化督查机制，对任职期间无故脱岗、工作不力的进行批评教育；对群众意见大、不胜任或考核不合格的，及时召回调整。落实好办理人身意外伤害保险、安排体检、发放生活补助和通信补贴等保障措施，为驻村干部创造良好工作环境。