1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地落实。各级党组织特别是党组织书记和党务工作者要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织书记集中轮训的重要内容和开班“第一课”,帮助党员干部领会贯穿其中的立场观点方法,掌握马克思主义世界观和方法论。采取群众喜闻乐见的形式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
2.优化基层党组织设置。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,对各领域基层党委、总支、支部设置情况进行一次全面排查,切实规范党组织设置,理顺基层党组织和党员隶属关系。按照有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动、有利于发挥党组织政治引领作用“三个有利于”的原则,积极稳妥推进在农民合作社、协会、社区管理网格等设立党组织,扩大基层党组织覆盖面。认真落实基层党组织按期换届督促提醒制度。
3.分类晋级推进标准化。推行党支部分类定级、星级管理、达标创优,把党支部由好到差分为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级和后进党支部六个等次,分领域分星级明确具体指标要求,利用三年时间,采取分类定级、对标争创、考核评估的方法,建立党支部晋级定星长效机制,每年分领域选树宣传一批示范党支部,促使每一个党支部在原有基础上都有新的提高,政治功能和组织力进一步增强。
4.精准整顿软弱涣散基层党组织。按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则,科学分析研判,聚焦突出问题,结合推进党支部分类晋级工作,持续整顿提升软弱涣散基层党组织。坚持县级领导联抓、党委班子成员包抓、第一书记蹲抓、帮扶单位帮抓,按照“一支部一对策”制定整改方案、建立整改台账,实行销号管理,逐一评估验收,对群众知情度和满意度达不到80%的,不得通过验收,重新进行“补课”。
5.巩固农村党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。推动村党组织书记通过法定程序兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。突出村党组织落实政策的主导作用,坚持惠民政策由党组织宣传,惠民服务由党组织推动,惠民举措由党组织落实,做到好事让基层组织办、好人让基层干部当,增强党组织的凝聚力和号召力。进一步明确村级各类组织权责界限,建立农村基层组织向党组织报告工作制度,建立健全农村重大事项、重要问题、重点工作都由党组织讨论决定的工作机制,规范村“两委”办事制度。(www.xing528.com)
6.增强社区党组织政治功能和服务能力。依托县民政局成立城市社区党工委,健全城市基层党建联席会议制度。加强社区党组织对基层各类组织的政治引领和居民群众的教育引导,充分发挥党组织在社区重大事项决策中的主导作用。健全社区服务网络,加强社区综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进社区办理。采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式,丰富社区服务供给。
7.坚持党对国有企业的领导不动摇。认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,持续落实国有企业党建30项重点任务,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,完善党组织议事决策规则,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的作用,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。
8.加强县委直属机关工委和党组对机关事业单位基层党建的领导。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“灯下黑”“两张皮”问题,打造“三个表率、一个模范”机关。理顺县委直属机关工委、单位党组和机关党委的关系,强化县委直属机关工委的统一领导和单位党组的具体领导和管理,把机关党建责任落到实处。
9.发挥“两新”组织党组织的政治核心和政治引领作用。非公有制经济组织党组织要贯彻党的理论路线方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,领导工会、共青团、妇联等群团组织,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进企业健康发展。社会组织党组织要宣传和执行党的理论路线方针政策,领导工会、共青团、妇联等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展。加强园区、商务楼宇、商圈市场、互联网和律师等新兴领域和行业党建工作,突出政治引领,强化服务功能,提高党的组织和工作覆盖质量,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率每年各提高5%。
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