环县人民政府25个工作部门助力住房、饮水等成就2021年

【机构概况】　环县人民政府设工作部门25个。分别为：办公室、发展和改革局、教育局、工业和信息化局、科学技术局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监督管理局、统计局、扶贫开发办公室、医疗保障局。

【工作综述】　贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决扛起决战脱贫攻坚的时代使命，团结和依靠全县人民，较好完成了各项任务，全县15个未脱贫村、1004户未脱贫户全部达标退出，实现不落一户一人。

持续促进经济运行回暖。疫情初期，围绕阻断输入，加强“七个管控”（重点人群、重点区域、重点场所、重点活动、舆论宣传、社会秩序、环境卫生），筑牢“四道防线”（入境检查、社区筛查、农村排查、群众监督），未出现输入和确诊病例。疫情防控常态化后，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，克服疫情影响，有力有序推进复工复产，强化经济运行调度，定期分析研判形势，精准发力，综合施策，推进经济回升向好。一是保主体。全面落实援企稳岗政策，开展“企业服务直通车”活动，确定36名局长精准服务帮扶36家企业，抓好政策兑现，累计减税6187万元，降费2121万元（养老保险1398万元、失业保险67万元、工伤保险166万元、电费490万元）。投放扶持贷款17.8亿元，暂缓还款1.79亿元，清理拖欠民营企业和中小企业账款5233.9万元，全年新增企业656户、个体户2095户。支持能源企业扩能上产，生产原油214.6万吨，较去年同期增加11.36万吨。生产原煤205万吨，实现销售收入5.88亿元。风光发电13.32亿度，实现收入5.13亿元。二是保就业。落实劳务奖补政策，全年输转劳务67728人（贫困劳动力39524人），较去年增加1418人；协调在建工程吸纳就业4990人；建办扶贫车间5家；开发乡村公益性岗位942个；选聘生态护林员1744名；安置退役士兵23名；支持50名高校毕业生到企业就业、104名人士成功创业；举办招聘会现场签约414名。城镇新增就业3401人，占任务的109.7％。三是促销费。县财政列支250万元，支持开展“惠民消费·乐购环州”促消费活动，撬动61户企业完成销售额806万元。通过网络直播带货，完成网络零售额2.01亿元，增长18.2％；电商交易额11.35亿元，增长23.4％。协调天津南开区、中国化学工程集团完成消费扶贫1.11亿元。四是扩投资。实施重点项目110个（续建36个、新建74个），完成投资123.7亿元。银西高铁12月26日正式开通运行；甜永高速路基、路面工程完成96％，341国道路基、桥涵工程完成86％，部分路段铺油罩面。甜水堡915万方调蓄水库开工建设。完成棚户区改造征迁120户，新建安置小区2个，环城小学整体搬迁项目建成主体，富强大道、环州民俗城文化旅游产业项目加快推进。实施招商引资项目6个，到位资金6.38亿元。

全力确保脱贫指标达标。投入财政扶贫资金9.33亿元，其中县级财政专项扶贫资金7500万元，同比增长7.1％。落实东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶资金6470万元、捐赠资金2091万元，帮扶力度为历年最大。聚焦未脱贫村和“三类重点人群”，实行挂牌作战，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，义务教育阶段无失辍学学生，贫困人口全部享受家庭医生签约服务。常态化开展安全住房、安全饮水“回头看”，完成1051户住房巩固提升，危房改造受到国务院通报表扬，环县被评为全国易地搬迁成效明显县；建成农村饮水自动化调度中心，新建调蓄水池5个，总容量140万方，为纯饮场窖水农户安装净水器5727户。新修村组道路410公里，完成农网改造387公里。完成各级各类反馈问题整改，脱贫攻坚国家普查群众满意率99.86％。

晋等升级升位主导产业。按照“外引内育肉用羊、进口繁育奶山羊、提纯复壮黑山羊”的总体思路，拉开架势构建现代羊产业“三大体系”，走“草羊一体、农牧循环、三‘羊’开泰”的发展路子，推动种草养羊全产业链绿色循环发展。种植优质牧草82万亩，收贮干草30万吨、青贮饲草80万吨，建成中盛众成饲料加工厂，形成精补料、浓缩料、秸秆料、全日粮互为补充的饲草料供应保障体系。培育养羊专业乡8个、专业村26个、专业户1.1万户，新建羊棚4132座、草棚4774座，完成调羊5989户，全县羊只饲养量达到221.5万只，其中存栏120.5万只、出栏101万只，全县农民人均来自羊产业收入突破5000元。依托庆环肉羊制种基地和368个养羊合作社，大力推行一级纯种繁育、二级杂交生产、三级集中育肥的“三级二元”良繁模式，新建集中育肥场4个，全县育肥场达到8个，年育肥能力50万只。中盛公司屠宰肉羊25万只，实现销售收入4.17亿元，环县羊肉出口阿联酋58吨，屠宰量居全国第六位。培训养羊大学生107人，并输出到榆林等地就业，返乡大学生“放羊班”被新华社和《人民日报》专题报道，全省扶贫产业体系建设现场会、第八届全国草产业高质量发展大会先后在环县召开。落实农机具补贴1.03亿元，购置各类农机具1.56万台（套），综合机械化程度达62.6％，全年粮食总产量43.39万吨。扶持种植中药材1.35万亩、小杂粮60万亩，栽植苹果5000亩，发展“五小”产业2234处1947户。

推进环境质量逐步改善。实行压煤、抑尘、禁烧、减排综合治理，城区空气优良天数313天，优良天气率88.9％，大气六项指标除PM10略高于考核要求外，PM2.5等5项指标全部达标。落实“河长制”，加强河道治理，全县20个乡镇全部建成污水处理厂（站）、全部设置出境水质断面监测点，完成5个乡镇（曲子、甜水、木钵、山城、演武）人工湿地建设，曲子大桥出境断面剔除地质因素影响后水质达到Ⅳ类考核要求。开展全域无垃圾专项治理，改造农厕3980户，创建“清洁村庄”78个；回收废旧地膜5756吨，回收率达80.4％；完成植树造林16.31万亩，推进环境卫生大整顿，环境面貌明显改善。

全面提升公共服务保障。完成财政支出54.4亿元，位列全市第一位，其中民生支出38.5亿元，占总支出的71％，同比增长5.1％。压减“三公”经费45万元，较上年决算压减10％。省列10件、市列5件民生实事全部按期完成，全年发放各类社会救助资金1.64亿元，保障困难群众的基本生活。坚持教育优先发展，从重点师范院校引进教师23名，招录特岗教师125名，从基层选拔优秀教师进城49名。深化医联体、医共体建设，加强专科联盟建设，依托北医三院、兰大一院、省人民医院、市人民医院技术支持，完成远程会诊340例，县内就诊率达到88.78％。建成疾控中心和县医院PCR实验室，完成核酸检测23432人，做到应检尽检。狠抓安全生产，提高综合应急处置能力，全县事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降26％、13％和5％。推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个、团伙1个、村霸2个，治安案件同比下降4.2％，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

【常务会议】　年内，第十八届县政府举行常务会议20次。

1月6日，第五十二次常务会议举行，传达省委副书记、省长唐仁健关于马莲河水污染问题整改批示要求、省长办公会和市长办公会会议精神，并研究贯彻意见；审议关于2019—2020年财政专项扶贫资金等八项资金分配的意见；听取关于实施环县环城镇等9乡镇农村人饮应急水源工程的意见。

2月28日，第五十三次常务会议举行。传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议及中央全面深化改革委员会第十二次会议上关于疫情防控工作的讲话、唐仁健在《问题严重的要就地免职！习近平对心冠肺炎疫情工作的重要讲话全文公开》上的批示精神；传达学习中央、省、市经济工作会议精神，并研究贯彻落实意见；汇报2019年度全县水环境质量达标状况及水污染防治工作情况；审议《关于环县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的（书面）报告》，审议环县住建局实施环县曲子镇高铁站前广场东路工程等项目，审议《关于2020年财政预算的意见》，审议合道镇人民政府公车处置暨购置的意见，审议国有建设用地使用权出让等有关建设的意见，审议《2018年扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用情况专享审计调查报告》的整改意见，审议成立环县裕江新能源扶贫有限公司的意见，审议成立环县脱贫攻坚普查领导小组的意见，审议规范岗位合同工、市聘中专护理人员、县聘医护人员工资待遇意见，审议实施环县肉羊产业管理人才培训“千人计划”的意见；讨论《政府工作报告（讨论稿）》。

4月2日，第五十四次常务会议举行。传达学习甘肃脱贫攻坚领导小组2020年第五次会议暨省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作小组第五次会议精神，学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改暨全省决战决胜脱贫攻坚推进大会会议精神，学习庆阳市脱贫攻坚领导小组2020年第三次会议暨市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组第三次会议精神，学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉的通知》及全市第一季度生态环境保护重点工作调度会议精神，并研究贯彻落实意见；传达国家、省、市禁毒工作会议精神研究贯彻落实意见，传达省、市道路交通安全会议精神，研究贯彻落实意见；审议关于2020年第二批财政专项第六项扶贫资金分配的意见，审议《2020年度全县重点审计项目计划》，审议关于调整甘肃荟荣草业有限公司组织架构的意见，审议关于环县黄土高坡童子羊产业有限公司更名的意见，审议关于变更五条市政道路和高铁站配套工程建设单位的意见，审议《2020年度民兵组织整顿工作计划》，审议关于表彰奖励2019年度全县政务服务和政务公开先进单位及个人的意见，审议关于县住建局实施环县广场小区改造等项目的意见，审议关于表彰奖励2019年度道路交通安全和禁毒工作先进集体及个人的意见，审议关于调整环县肉羊产业开发领导小组成员的意见，审议关于孙海东等同志任免的意见；听取2019年度禁毒工作的汇报，听取2019年度道路交通安全工作情况汇报。

4月14日，第五十五次常务会议举行。审议关于《环县优质杂粮精深加工项目合同书》。

4月16日，第五十六次常务会议举行。审议关于国有建设用地使用权划拨等事项的意见。

4月29日，第五十七次常务会议举行。传达学习习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神，国务院副总理胡春华在脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视会议上的讲话精神、全国和省市脱贫攻坚约谈会议精神，市四届人大五次会议精神；听取关于2020年扶贫资金精准统筹使用方案和财政涉农资金整合方案联审培训会议审核情况的汇报；审议关于《环县脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》完成及调整的意见，审议《环县开展“企业服务直通车和县长接待日”活动方案》《环县落实“百名局长精准服务帮扶百家企业”活动工作方案》《关于加快推进全县5G通信网建设发展实施方案》《关于公开招聘合同制政府专职消防员及专职社区工作者和非公经济组织党务专干的意见》。

5月13日，第五十八次常务会议举行。学习《关于深化全球统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，学习市委副书记、市长卢小亨在全市一季度经济运行分析调度会议上的讲话精神；通报前四个月经济运行情况，项目建设及固定资产投资完成情况；审议关于环县水务局实施环县2020年场窖净水器运输安装等项目的意见，审议关于环县乡村振兴战略规划及“十四五”规划编制工作领导小组的意见，审议关于环县发展十大生态产业2020年实施方案的意见，审议《关于2020年第三批财政专项等扶贫资金分配和项目调整的意见》《环县2020年统筹整合使用财政专项涉农资金试点工作实施方案》，审议关于置换环县电力公司旧办公场所、环县人行家属楼部分地上建筑物的意见，审议关于玉门油田环庆分公司申请建设井场的意见，审议关于调整环县脱贫攻坚普查领导小组的意见，审议关于成立环乡人电商产业有限公司的意见，审议关于环县大宋文化产业园发展有限公司更名的意见，审议《环县生态环境保护工作考察奖惩办法》。

5月26日，第五十九次常务会议举行，传达学习习近平总书记考察山西时的重要讲话和指示精神；听取全县扫黑除恶专项斗争工作进展情况汇报，研究部署下半年工作，听取关于2019年度乡镇废旧农膜回收利用目标管理考核结果的汇报；审议《环县2020年应急管理工作要点》《环县河长制工作考核问责与激励制度（修订稿）》《“环乡人”农产品区域公共品牌使用管理办法》《环县电子商务产业园建设发展规划（2020—2025）》《环县县外调入动物备案管理办法（试行）》，审议关于县残疾人康复托养中心设备购置的意见、县残联实施环县残疾人康复托养中心业务楼功能室装修工程的意见，审议关于环县东老爷山省级森林公园勘界立标的意见，审议关于原经济管理合作局公务用车调拨至动物卫生监督所使用的意见。

6月16日，第六十次常务会议举行，学习全市排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动动员会议精神，研究贯彻落实意见；审议《环县排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动1+10工作方案》，审议关于建设新冠病毒核酸检测实验室的意见，审议关于机关事务管理局和车道镇人民政府公务用车处置的意见，审议关于解除环县安广城乡建设有限责任公司与甘肃第一建设集团有限责任公司战略合作关系的意见，审议关于增加2019年环县面向社会力量购买动物防疫服务项目预算、环县2018年退牧还草工程部分项目调整的意见，审议关于县水务局实施环县环江城东沟至鸳鸯沟河道生态治理等项目的意见，审议《全县开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作实施方案》。

6月17日，第六十一次常务会议举行，审议关于陈霞斌等同志职务任免的意见。

6月29日，第六十二次常务会议举行，学习《中华人民共和国民法典》，学习市委办、市政府办印发的《关于应对困难挑战防范和化解财政风险的实施意见》；审议关于国有建设用地使用权出让等事项的意见，审议关于2020年第二批县级财政专项扶贫资金分配及部分扶贫资金项目调整的意见，审议环县2020年脱贫攻坚“政府防贫保”保险项目实施意见，审议关于落实全县36个非贫困村驻村帮扶工作保障的意见，审议关于机构改革后人员划转和部分县直单位人员调整的意见，审议关于规范县旅游接待中心岗位合同工使用的意见；审议关于招聘基层动物疫病防控工作人员的意见，审议关于2020年公开引进急需紧缺类专业人才的意见，审议《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业工作的若干措施》，审议《环县应对困难挑战防范和化解财政风险实施方案》《环县保基层运转工作实施方案》，审议关于调剂使用困难群众生活救助资金的意见，审议关于住建局实施环县工业园区空地土方平整及花卉种植工程等项目的意见；听取2020年扶贫资金支付情况汇报，听取脱贫攻坚反馈问题整改情况汇报。

7月31日，第六十三次常务会议举行，传达学习李克强总理关于做好新增财政资金直达市县基层直接惠企利民工作的讲话精神，传达学习全国安全生产电视电话会议精神；听取统计局汇报上半年经济运行情况，听取发改局汇报上半年项目建设及固定资产投资完成情况，听取全县“污染防治攻坚年”专项整治情况汇报，研究部署下半年工作，听取上半年全县道路安全工作及情况汇报，研究部署下半年工作，听取2020年1—7月份全县河长制工作进展情况汇报，听取上半年安全生产情况汇报，研究部署下半年工作；审议《环县“六保”工作实施方案》《环县加快推进新型城镇化和城乡融合发展实施方案》，审议关于调整县道路交通委员会组成人员的意见，审议关于成立八珠塬等五个城市社区的实施意见，审议关于胡金涛、肖文哲同志工作单位调整的意见，审议关于油田单位申请建设井场的意见，审议关于2020年第五批整合资金分配的意见，审议关于国有建设用地使用权出让等有关事项的意见，审议关于实行以奖代补鼓励餐饮经营单位安装油烟净化设备的意见，审议关于2020年教育系统紧缺人才引进、进城公开招考和择优选调教师的意见；通报全市2020年第二季度中省环保督查反馈问题及交办信访问题整改督查情况。(www.xing528.com)

8月20日，第六十四次常务会议举行，传达学习全省经济工作“补欠账、保目标”调度电视电话会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习全市水污染防治工作现场推进会会议精神，研究贯彻落实意见；审议关于2020年第四批整合资金项目计划调整及第五批整合资金分配的意见，审议《环县2020年统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案（调整）》；听取县发改局汇报全县未开工项目情况及原因，县统计局、工信局、农业农村局、畜牧局、商务局汇报前七个月企业入库及项目完成情况和第三四季度企业计划入库情况，玉门油田、大唐、万胜、华润汇报前七个月生产经营完成情况和后五个月预计完成情况，华电公司汇报前七个月生产经营完成情况和后五个月预计完成情况以及毛井风电二期前期进展情况。

9月4日，第六十五次常务会议举行，审议关于教育系统人事调整的意见，关于第三十六个教师节活动安排暨表彰奖励的意见。

9月28日，第六十六次常务会议举行，学习《中华人民共和国预算法实施条例》；听取环县城区大气污染防治形势分析汇报，2020年预算收支和“三保”审核情况的汇报；审议《环县红十字会改革方案》，审议关于国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核反馈问题整改的意见，审议关于住建局实施环县西门路电力通信管沟工程等项目的意见，审议关于国有建设用地使用权划拨等事项的意见，审议关于变更环县城南新区保障性住房建设项目建设单位的意见，审议《环县旧城与棚户区改造征收补偿安置办法（修订）》，审议关于环县腾龙水务发展有限公司更名的意见，审议关于扬黄甘肃专用一期工程及环县农村人饮工程国有资产划转的意见，审议关于嘉诚投资公司国有资产处置的意见，审议关于收购环县网货供应中心资产及对引进电商人才给予奖励的意见，审议关于成立环县省级农业科技园区建设工作领导小组和管理委员会的意见，审议关于盘活财政存量资金安排的意见，审议关于规范性文件清理的意见。

10月22日，第六十七次常务会议举行，传达学习全国全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，传达自然资源部通报35个乱占耕地建房典型案例，传达学习全省耕地保护与土地开发利用工作领导小组扩大（视频）会议精神，学习《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，传达学习省委副书记、省长唐仁健在祁连山生态环境保护座谈会上的讲话精神；听取2020年扶贫资金支付进度及全县村级互助资金回收情况，全县2020年上半年“河长制”工作督查情况的汇报；审议关于国有建设用地使用权划拨、出让等有关事项的意见，审议关于2020年部分扶贫资金项目计划调整的意见，审议关于批准2020年度贫困人口脱贫的意见，审议关于天津市南开区捐赠资金分配的意见，审议关于变更环县一级优质煤炭配送中心项目建设单位等事项的意见，审议关于石油井场审批、拨付农业扶持费的意见，审议《环县第四季度消费季活动实施方案》《环县农机汽贸城建设项目投资框架协议书》，审议关于富润小康嘉园房屋用于环州民俗城、“两高”建设拆迁及易地扶贫搬迁安置，审议关于对环县党政机关及参公管理事业单位车改后部分非编在岗人员的普通公务出行保障的意见，审议关于调整卫生防疫津贴标准的意见，审议关于乡镇财政所招聘干部反映身份和养老金问题的意见，审议关于为环县公路超限检测站招聘公路行政执法辅助人员的意见，审议关于2020年新招录“三支一扶”人员工作分配和2018年“三支一扶”人员服务期满工作分配的意见，审议关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见。

11月10日，第六十八次常务会议举行，学习《庆阳市市级党政机关公务接待管理办法》；听取全县深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报，全县2020年前三季度经济运行情况汇报；审议关于2020年第二批天津帮扶资金和第十三批回收互助资金分配及部分项目调整的意见，审议关于对3宗房地产进行处置、两家国有企业子公司股权转让的意见，审议关于将畜牧局等棚改安置片区部分剩余房源推向市场公开出售的意见，审议关于环县扬黄工程管理局实施十二泵站休息室及维修车间建设等项目的意见，审议关于2020年新增政府债券安排的意见，审议关于张鹏等同志职务任免的意见。

11月20日，第六十九次常务会议举行，传达学习国务院副总理胡春华在甘肃、庆阳调研时的讲话和指示精神，研究贯彻落实意见；审议《环县贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改实施方案》，审议《环县县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，审议《环县政务服务“一件事一次办”实施方案》，审议关于李志鹏等同志职务任免的意见。

12月16日，第七十次常务会议举行，传达学习《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》主要精神；审议《环县“冬日无闲·大抓项目”活动实施方案》，研究部署相关工作；审议关于县住建局实施环县环江30里旅游风情线（根园）——陈西川大桥北段景观绿化等项目的意见，审议关于部分乡镇和县直事业单位人员调动的意见，审议关于编制外退休人员纳入社保经办机构发放养老金的意见，审议关于发放环县机关事业单位2019年度科学发展业绩考核奖的意见，审议关于公布《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》的意见，审议关于石油井场审批的意见，审议关于环县人民医院固定资产处置的意见，审议关于环县裕江新能源公司和北京远鹏集团合资成立公司的意见，审议《环县扶贫资产管理办法》，审议关于自然减少贫困户配股本金及分红资金处置的意见，审议关于第十四批回收互助资金分配的意见，审议关于将鄂家湾等棚改安置片区部分剩余房源推向市场公开出售的意见，审议关于国有建设用地使用权出让等有关事项的意见；听取扫黑除恶专项斗争情况汇报，环县突发公共事件总体应急预案及专项预案编制工作情况的汇报。

12月28日，第七十一次常务会议举行，传达学习中央经济工作会议精神，传达学习省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神；听取关于2020年财政决算的汇报；审议关于用历年暂存款消化暂付款的意见，审议关于环县中盛羊业发展有限公司带皮山羊生产线、量子过冷技术及超低温液冻技术改造补助资金的意见。

【县政府文件目录】

续表

续表

【县长、副县长名录】

县　长

何英禅

副县长

李　军　李东垣（挂职）　魏凯选　吕邦辉

张　勇（挂职）　张海涛

（供稿：胡金涛）