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转型和扩展:劳动力二元制的发展

时间:2023-07-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国汽车行业的生产劳动力的转变经历了两个过程,一是用年轻的、在城市长大的正式合同工替代长期终身制的国企职工;二是引入劳动力二元制,通过劳务派遣公司雇用大量城乡青年临时(劳务)工。当建立新的合资企业的重组方案提出来时,政府通常会要求新的合资企业吸纳来自它的中国合资伙伴的富余工人。与此同时,中国领先的汽车企业,尤其是那些新组建的合资企业,直接从高校和职校里雇用短期可续签合同的正式工。

转型和扩展:劳动力二元制的发展

中国汽车行业的生产劳动力的转变经历了两个过程,一是用年轻的、在城市长大的正式合同工替代长期终身制的国企职工;二是引入劳动力二元制,通过劳务派遣公司雇用大量城乡青年临时(劳务)工。

通过提前退休、转岗安置、买断工龄,更替终身制的国企职工的过程比较顺利,没有引起大的劳动纠纷。笔者通过田野考察发现,第一轮的重组和减员比较顺利有以下三个因素:首先,在改革之前大多数国有汽车企业已经累积了雄厚的财力和组织资源,使它们可以对富余职工支付较为优厚的提前退休金和遣散补偿费,或者把富余职工转入其他剥离主业的服务公司(较低薪酬),这些措施减轻了裁员的直接冲击。[9]其次,在很多国企里,管理层依靠工会和工厂党委,利用老工人多年积累的对工厂的感情和政治上的奉献精神,说服那些即将下岗的工人改革是为了集体利益,他们应该为之让路而不要给企业添麻烦。再者,中央和地方政府直接监督和介入了具有“战略重要性”的大型国有汽车企业和合资企业的重组过程。据笔者采访的经理和当地的政府官员表示:汽车企业的重组方案必须要通过中央或地方政府的审核,其中一个重要的考虑就是富余职工是否得到妥善安置。当建立新的合资企业的重组方案提出来时,政府通常会要求新的合资企业吸纳来自它的中国合资伙伴的富余工人。(www.xing528.com)

与此同时,中国领先的汽车企业,尤其是那些新组建的合资企业,直接从高校和职校里雇用短期(一至两年)可续签合同的正式工。新老工人的替换导致生产工人的平均年龄和年资急剧下降。例如,经过改制后,Earth公司设法把员工数从4600人削减到3000人,生产工人平均年龄降低到29岁,但是产量却增加了50%。[10]

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