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MNE税收规避与发展中国家:世界投资报告 (2015)

时间:2023-07-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:制定SDGs的进程和有关发展融资的讨论提升了政治人物和公众对于“税收作为发展融资来源”的认识,也提高了对于“税收规避方案对发展中国家危害”的关注。其中税收占GDP的15%到30%,代表了国内来源的主要比例。对于SDGs的情况类似。不过,此类链接使得一些重要形式的税收转移变得可能,而且他们通常是MNEs税收计划的重要部分。

MNE税收规避与发展中国家:世界投资报告 (2015)

制定SDGs的进程和有关发展融资的讨论提升了政治人物和公众对于“税收作为发展融资来源”的认识,也提高了对于“税收规避方案对发展中国家危害”的关注。

税收是发展的主要融资来源。Concord(2013)估计发展中国家国内发展融资的总量约为总体GDP的60%,对应于外部来源的5%。其中税收占GDP的15%到30%,代表了国内来源的主要比例。22 OECD23的计算表明2011年在全球层面需要每年额外资源的一半来实现(前六个)千年发展目标(Millennium Development Goals,MDGs),这些资源通过增加在发展中国家的税收就可以达到。对于SDGs的情况类似。

发展组织和NGOs对于BEPS在发展中国家的行为有两点考虑:(1)相较于发达国家,发展中国家对于公司避税行为准备较不足,所以他们受到的影响会更大;(2)对于发展中国家而言,资源损失所带来的影响更为显著,尤其是在缺少本地资源和发展融资缺口的背景下。(www.xing528.com)

本节介绍了一种基于FDI的分析工具的方法,它既能评估来自离岸投资中心FDI对于发展中国家的影响,也能估计导致的税收损失。本方法显著的特点(从一定程度上也是局限性)是特别关注离岸中心作为中介投资者对于发展中国家的影响。需要重点指出的是,与离岸中心的直接投资链接并不是利润转移的前提。不过,此类链接使得一些重要形式的税收转移变得可能,而且他们通常是MNEs税收计划的重要部分。特别是,虽然基于转移定价的结构(类型一)可能会使得直接投资受到中心的影响,融资计划(类型二)通常利用FDI的链接来创建一个利润直接渠道来轻松达到离岸地点。

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