2014年和2015年初,ISDS呈现出一些多边发展:
UNCITRAL基于投资者—国家间仲裁的透明度规则在2014年4月1日生效。UNCITRAL透明度规则认为ISDS案件应当公开开庭审理以及重要文件应当公开发布,包括仲裁通知、诉状、副本以及仲裁庭签发的裁定(满足秘密信息保护等安全条件)。在默认情况下(如未进一步采取措施),该规则仅适用于2014年4月1日以后签订的IIAs所产生的UNCITRAL仲裁,因此范围上并不包含此前已经存在的IIAs。
2014年11月10日联合国大会通过了投资者—国家间基于条约仲裁透明度规则。该规则旨在向那些希望将UNCITRAL透明度规则适用于现有IIAs的国家(以及区域经济一体化组织)提供一个落地机制。特别是,对于未做出保留的签约国而言,透明度规则将适用于以下争端:①被申诉国和申诉投资者母国均属于缔约国;②仅被申诉国属于缔约国但申诉投资者同意适用该规则。签约仪式于2015年3月17日在毛里求斯路易港举行,以供各国签署。截止到2014年5月中旬,已有11个国家就该规则签字。11
2015年4月18日,圣马力诺共和国向世界银行提交了适用ICSID规则的批准书。圣马力诺在2014年4月11日就该规则签字。批准书标志着圣马力诺完成了加入ICSID缔约国的最后一步。
注 释
[1]获取更多关于这些投资政策措施的信息,请访问UNCTAD的投资政策枢纽,http://investmentpolicyhub.unctad.org,百分数不包括“中立”措施。
[2]“其他IIAs”是指除BITs外的经济协议,包括与投资有关的条款,例如,经济伙伴协议(EPAs)、自由贸易区协议(FTAs)、区域经济一体化协议以及经济合作框架协议中的投资章节。
[3]基于国际财政金融文献资料局(IBFD)数据库。www.ibfd.org.
[4]阿尔及利亚、贝宁湾、布基纳法索、中国、刚果、科特迪瓦、古巴、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、肯尼亚、摩洛哥、纳米比亚、巴基斯坦、菲律宾、俄罗斯联邦、南非、委内瑞拉玻利瓦尔共和国和越南。(www.xing528.com)
[5]http://unctad-worldinvestmentforum.org/followup-events/media-center/.
[6]巴西在20世纪90年代签订了14个BITs,但均未生效。
[7]印度新的BIT范本可在此处获得,https://mygov.in/group-issue/draft-indian-model-bil ateral-investment-treatytext/.
[8]参见https://www.regjeringen.no/nb/do- kumenter/horing---modell-for-investeringsavtaler/id 2411615/.
[9]2014年1月至2015年5月间,印度尼西亚通知保加利亚、柬埔寨、中国、埃及、法国、匈牙利、印度、意大利、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克、西班牙、土耳其和越南终止协议。
[10]仲裁庭在这些案件中发现资产/交易并不构成“协议所界定的投资”,申诉人并不构成“协议所界定的投资人”,在协议生效前争端已经出现或者争端不属于ISDS条款范围,投资者并未遵守IIA设定的若干条件(如强制性地方诉讼要求)或者其他需要驳回的原因。
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