近代的工业化通过市场体系的扩大，商人的增加，城镇交易场所的增多，交易规则的建立，供需关系的协调，产业布局的调整，来突破和跨越原先的行政区域，是一个市场试错和循序渐进的过程。中华人民共和国成立之初的1949—1966年，则通过消费转向生产的投资拉动，形成了由农业剩余来为工业化城市提供积累和降低成本的支持模式。此种模式导致了对农业劳动力和乡村资源进入城市的限制，构成城市国有经济、农村集体与个体所有制两大经济板块。行政调配强化了要素的条块分割，无法建立经济中心地和所属地区构成的社会经济层级，但日趋单一的城乡结构关系仍具有一定弹性。新时期的工业布局，也考虑到传统市场的供应关系，但是受制于行政化体系的条块分割，以及计划管理体制下的部门和地方利益。同时国家对工厂、农村地区并不能实现完全监督，计划之外的变通并不鲜见。城乡市场状况的千差万别与区域之间的不平衡，以及地方行政化对市场的分割形成的市场层级的错位使得要素流动更趋复杂。国有、集体等不同产权形式下的各级企业、单位、社队和个人，都有按各自利益变通的能动性。
不同利益主体的竞争形成了单位和个体趋利避害的理性。如许多工厂、企业、供销社之间的合同纠纷就是基于利益冲突，而在物资掌握上，既有地方保护和限制，又有跨区域的抢购，更别说那些“投机倒把”的个人。追逐利益的理性使得第二经济可作为“缺少的市场机制的局部代用品”，它避免了指令经济的“僵硬、拖延、效率低下、失去平衡和不连贯”(4)。北京一位中型轻工业工厂的主管就谈到工业企业之间关系交换的重要，以及工厂和供应商、买主之间的公共关系如何通过供销机构的私与半私人的媒介来联系。厂与厂的关系比工厂产品质量更重要，这种关系是每个厂的代表之间的个人关系，像采购员就很少更换(5)。
中华人民共和国成立初期城乡关系的变革对后来产权、身份、文化心理影响深远，特别是城市利用农村资源的社会成本、补偿机制和产业结构转变，因此城乡一体化并不仅仅是物质文明均等化，而更应建立在市场的自由流动和平等基础上。城乡关系的历史演进具有很强的实践性，政策的解读、变通与调适，对城乡形态塑造有重要意义。经济活动最突出的地理特征是集中。人口密集的城镇和生产的地理集中，使收益递增、运输成本减少和需求扩展，生产要素可以自由流动(6)。跨空间交易会带来成本，因此生产需要规模经济。而长三角地区基层政权与产业高度融合的能动性，既为后来地方主导型发展（地方政府公司化）奠定了基础，也留下了政府与市场博弈的空间障碍。
正如论者指出，城与乡是发达与不发达、先进与落后的隐喻(7)。今天，城市的多元异质性对乡村的一元趋同性的侵蚀日益明显，多元性和差异性被复制到了乡村。因此，城乡间的经济联系、社会流动及文化心理，城市与乡村（中心与腹地、沿海和内陆）的二重性分析，从乡村的城市因素、城市的乡村因素内部切入展开的微观分析，将成为城乡关系深入研究的进一步趋向。
(1) 武力．中华人民共和国经济史[M]：增订版上卷．北京：中国时代经济出版社，2010：21．
(2) 徐同文，王郡华．城乡经济协调发展概论[M]．济南：山东大学出版社，2006：30-32．(www.xing528.com)
(3) 杨美惠．礼物、关系学与国家：中国人际关系与主体性建构[M]．南京：江苏人民出版社，2009：155．
(4) 杨美惠．礼物、关系学与国家：中国人际关系与主体性建构[M]．南京：江苏人民出版社，2009：173．第二经济包括三种类型：①平行经济——计划经济外的合法活动，如私人的小块农田；②地下经济——非法活动，如偷窃国家财产、黑市买卖、贪污和贿赂；③隐蔽经济——无法证明的活动，如家庭劳动，在亲戚、朋友和邻里之间货物和恩惠的交换以及送礼。
(5) 杨美惠．礼物、关系学与国家：中国人际关系与主体性建构[M]．南京：江苏人民出版社，2009：91．
(6) 保罗·克鲁格曼．地理和贸易[M]．张兆杰，译．北京：北京大学出版社、中国人民大学出版社，2000年。
(7) 童小溪．“三农”的非空间化．从“城乡二元”走向“城乡二重性”[J]．中国农业大学学报，2007（4）：167-171．
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