经济学新古典学派的创始人马歇尔（Alfred Marshall）在他的《经济学原理》中首次提出“外部经济（External Economies）”和“内部经济（Internal Economies）”的概念：“我们可以把因任何一种货物的生产规模之扩大而引起的经济分为两类——第一类是依赖于这工业的一般发展的经济；第二类是依赖于从事这工业的个别企业的资源、组织和管理效率的经济。我们可将前者称为外部经济，将后者称为内部经济。”[262]332-347之后，他的学生庇古（Arthur C.Pigou）提出了社会边际净产值和私人边际净产值等分析概念。他认为，由于社会边际净产值和私人边际净产值之间的差异，以及其他一些阻碍自利原则自由发挥影响的因素，完全依靠市场机制形成资源的最优配置并不现实。现实生活中经常存在对第三者的经济影响，也就是经济活动的外部性问题，而这一问题的解决需要依靠政府的力量进行干预。[263]185-217从这之后到20世纪60年代，经济学界基本上沿袭了庇古的思想，主要从政府这一有形的手的力量来解决外部性这一资源配置中的问题。1960年，美国芝加哥大学的科斯教授（Ronald H.Coase）发表了其后使其获得诺贝尔经济学奖的长文《社会成本问题》。该文认为，庇古忽视了外部效应中的相互性。如果交易费用为零或者很小，那么，只要产权界定清晰并且允许市场交易，无论初始的权利如何配置，最终资源总能通过市场协商的方式实现帕累托最优。[264]1-44由此，我们可以得到外部性问题的两大解决进路，一是以市场为主体的私人解决进路，二是以政府为主体的公共政策解决进路。其中，后者又分为命令与控制政策直接对行为进行管制，以及以市场为基础的政策提供激励以使私人决策者选择自己来解决问题两种方式。它们的共同点在于，通过外部性内在化（Internalizing the Externality）给经济活动的主体以激励。[265]199-216
裁判文书公开也是一个司法信息的交易市场。在这个市场中，法院以裁判文书所载信息的所有权为代价换取裁判正当性的结果，社会公众以对裁判的接受和服从为代价取得对法院裁判的知情和监督权。如果法院在裁判文书公开的过程中给公众造成知情权和监督权无法充分行使的损失，却又无需付出相应的代价，就产生了负外部性。根据外部性理论，这一问题的解决有两种主要进路：第一，是市场进路的解决方式，通过权利配置和市场机制基础上的私下调整实现外部性内在化；第二，是公共政策进路的解决方式，通过政策和管制的外在激励实现外部性内在化。(www.xing528.com)
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