世界各国在现代化进程中均注重以治理解决社会发展动能不足及发展失衡的现实问题。法治与现代化建设如影随形,即互为支撑、互为表里,法治既是现代化的重要内涵,同时又是现代化的保障。
习近平总书记始终坚定地信仰和践行马克思主义实践观。[1]这与习近平总书记为党和国家事业发展服务的丰富从政经历有关。从当大队党支部书记参与农村治理实践、带领县域基层治理实践、谋划省域治理实践到最后成为党的总书记治理有14亿多人口的世界大国的主政实践,习近平总书记一直坚持不懈地思考、追求和谋划法治,体现了中国共产党的非凡智慧和责任担当,他从坚持和发展中国特色社会主义的全局观和战略系统进行顶层设计,加强党的集中统一领导,将全面依法治国和依规治党统一于“四个全面”战略布局,提出全面推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字法治方针。随着2020年全面建成小康社会任务的完成,党的十九届五中全会对“四个全面”战略布局做出新的表述,以全面建设社会主义现代化国家为目标指引,丰富了新时代法治建设内容。国法之治和党规之治共同构成了“法治中国”的基本实践;习近平法治思想的确立深化了共产党对执政、社会主义建设和人类治理文明发展规律的认识,为新时代全面依法治国、全面从严治党提供了科学的思想理论指导和强大的实践引擎动力,是令世人瞩目的、具有理论原创性和实践引领性的法治成果。[2]习近平总书记将法治实践写在中国的大地上,写进党和人民的心中。(www.xing528.com)
全面依法治国的鲜明特征之一就是坚持和加强党的全面领导、坚持党运用法治治国理政和坚持依规从严治党不断推进国家治理体系和治理能力现代化的崭新战略实践。依法治国和依规治党有机统一是基于新时代社会主要矛盾的变化对法治建设的要求所做的正确判断,基于对国内反腐实践困难升级变化所做的精准判断,是反腐倡廉与法治中国建设的深度延伸,是现代治理理论与党的制度和国家制度建设战略有机结合的现实选择。[3]依法治国和依规治党是国家现代化治理的双轨驱动结构,既立足于国情、社情、党情、政情和民情,又依据法治实践需要。[4]
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