2015年6月4日，习近平总书记在听取十八届中央第六轮巡视情况汇报时的讲话中明确提出“坚持依法治国、依规治党”[40]，这是中国共产党的最高领导人第一次正式提出“依规治党”，“依规治党”的官方和学术用语面世，党的十九大将依法治国与依规治党有机统一作为全面依法治国基本方略的主要抓手和重要内容，是推进国家治理现代化的核心要义和基本举措。[41]理论界对依规治党这一问题做了大量探讨，有人基于法治原则、法治思维的视角，认为依规治党的内涵解析必须在社会主义法治体系这个大框架内进行。
若要全面把握依规治党的理论内涵，必须在时代背景之下深刻认识和理解抽象的核心概念，并将其具象化，对为谁治党、如何治党、靠什么治党进行现实追问。其一，从词义的角度看依规治党，它是一个新的政法用语，按照党内法规来管理党员，规范党组织活动。最终确立依规治党方略具有一定的历史必然性和实践必要性。依规治党孕育在中国共产党百年建党治党历史实践之中，是在法规建设基础上的动态治理，是依法治国的理论和实践逻辑。其二，明晰依规治党的治理主体，即谁来治党。依规治党的提出是对马克思主义执政规律的重要探索，治党与建党有很大的区别，建党从空间上来说是更为宏大的概念，从时间上来看起点为中国共产党成立之初，与党组织的存在发展壮大紧密相关。一般而言，治党逻辑起点广义上的理解为自建党以来，概念的提出是基于1938年从严治党的革命传统；狭义上的理解是在中国共产党转变为执政党即中华人民共和国成立之后，执政党的内部治理被视作国家治理的一部分。参与治党的主体也是被治理对象，主要包括纪委、党委各部门等。其三，依规治党依据的“规”是什么？本书对党内法规概念的使用主要参照《中国共产党党内法规制定条例》[42]。其四，依规治党是党内治理众多形态中最为基础和核心的一种。依规治党与依法治国紧密关联、不可分割。[43]依规治党脱胎于党的建设制度改革，是制度治党的深化和细化。[44](www.xing528.com)
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