财产清查是在账簿记录基础上,通过实地盘点、核对、查询等方法,以确定各项财产物资、货币资金、往来款项的实际结存数与账存数是否相符的一种方法。它是在编制财务报表之前用以核实账簿记录的真实可靠性,保证账实相符而经常采用的一种手段。
小故事:秦国的“财产清查”
商鞅主张“强国知十三数,竟内仓口之数,壮男壮女之数,老弱之数,官士之数,以言说取食之数,利民之数,马牛刍槁之数。不知国之十三数,地虽利、民虽众、国愈弱至削”(《商君书·去强篇》)。商鞅变法,必将实践自己的主张,“十三数”必然成为“上计”的重要内容。1975年,湖北云梦县睡虎地11号秦墓出土的竹简,记载了当时有关上计制度的具体规定。据考证,战国的上计制度已不限于中央财计部门,而在全国各个部门中都已普遍运用。
秦国上计制度的另一特点,就是对会计期间作出了严格的规定。“稻后禾熟,计稻后年”。如果稻在谷子之后成熟,应把稻计算在下一年的账上。因为秦以十月为岁首,晚稻的成熟和收获在九、十月间,因而统一规定禾后成熟酌晚稻,都算在次年的账上。又规定,“官相输者,以书告其出计之年,受者以人计之。八月、九月其有输,计输所远近,不能逮其输所之计,移计其后年,计毋相谬。工献输官者,皆深以其年计之”山。官府输送物品,应以文书通知其出账的年份,接受者同年入账。如在八九月输送,(由于时届年终)要估计所运处所的远近,不能赶上运人处所(年终)结账的改计入下一年账内,双方账目不要矛盾。工匠向官府上缴产品,都应固定按其生产年度计账。古时交通不便,物品运输,途中时间较长。为了确保“计毋相谬”,以法律作出这样精密的规定,不能不令人惊叹。秦国从全国出发,制定“以其年计之”的法律,从多方面作出规定,实行会计年度原则。它对于保证会计报告的质量有着重大的意义。
财产清查的分类
财产清查可按下列不同标准进行分类。如图1-12所示。
图1-12 财产清查的种类
1.全面清查
全面清查是指对单位或组织的所有财产物资进行的盘点和核对。全面清查的内容繁多。其清查内容主要包括以下几个方面,如图1-13所示。
图1-13 全面清查的内容
单位或组织在编制年度财务会计报告前,应当全面清查财产、核实债务。各单位或组织应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对,保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符。
2.局部清查
局部清查是指根据需要只对部分财产进行的盘点和核对。其清查的对象主要是流动性较大的财产,如现金、材料、在产品及产成品等。
局部清查范围较小,内容较少,涉及的人手较少,但专业性较强。如对于库存现金,每日由出纳员清点核对一次。对于银行存款要按银行对账单每月至少核对一次。对于流动性较大的实物资产,如原材料、产成品(商品)等,除了年度全面清查外,还应根据需要进行重点抽查和轮流盘点。对于各种贵重物资每月至少盘点一次。
3.定期清查(www.xing528.com)
定期清查是指根据管理制度的规定和预先计划安排的时间对财产所进行的清查。这种清查的对象不确定,可以是全面清查,如年终决算前的清查,也可以是局部清查,如月末、季末对货币资金和贵重物资等进行的清查。其清查的目的在于保证财务会计资料的真实准确,一般是在年末、季末或月末结账时进行。
4.不定期清查
不定期清查是根据需要所进行的临时性的清查,也称临时清查。不定期清查可以是全面清查,也可以是局部清查。一般是在出纳人员和实物的保管人员发生变动的情况下;单位发生撤销、合并;发生自然灾害和意外损失;发生贪污盗窃、营私舞弊等情况时所进行的清查。其目的在于查明情况,分清责任。
财产清查的程序
财产清查是一项非常复杂细致的工作,它不仅是会计部门的一项重要任务,而且是各个财产物资经营部门的一项重要职责。为了妥善地做好财产清查工作,使它发挥应有的积极作用,必须在清查前,特别是全面清查以前,协调各方面力量,共同做好财产清查工作。
1.组织准备
组织准备内容如图1-14所示。
图1-14 组织准备内容
2.业务准备
(1)会计部门应在财产清查之前将截至清查日止的全部经济业务登记入账,结算出总账和明细账的余额,并相互核对,做到账证相符和账账相符,为账实核对提供正确的账簿资料。
(2)财产物资的保管使用等相关业务部门,应登记好所经管的全部财产物资明细账,并结出余额。将准备清查的各种财产分类整理清楚,排列整齐,并分别悬挂标签,详细标明实物的编号、名称、规格、结存数量等,以便盘点核对。
(3)准备好各种计量器具和印制清查登记用的清单、表册等。
3.实施清查
在完成以上各项准备工作以后,就应该由清查人员依据清查对象的特点,预先确定的清查目的,采用合适的清查方法,实施财产清查、盘点工作。
4.清查报告、总结
完成财产清查任务后,要将盘点清查资料整理好,由相关人员签名,将清查结果以文字形式报告给相关部门、领导,对清查中发现的问题、差异要切实寻找原因,落实责任人,并对财产物资的管理提出可行性建议。
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