1949-1976年：象山图书馆志起步探索阶段

这一时期，在对旧社会的图书馆进行接管和改造后，象山县加快推进公共图书馆事业建设，大力发展学校图书馆，建立工会图书馆和农村图书馆，强化科技服务水平，开展馆际协调与协作，进而开创了象山县图书馆事业的新局面。象山解放后，象山县人民政府接管象山县民众教育馆，改称县人民文化馆，并附设图书室。1952年，再改称县文化馆，分别设立图书阅览室、外借室。随之，各镇乡文化站相继建立，附设图书室。1954年6月和1955年10月，中央人民政府文化部和中华全国总工会先后下发《关于加强厂矿、工地、企业中文化艺术工作的指示》和《关于进一步开展厂矿、工地、企业中文化艺术工作的指示》，明确规定政府文化部门所属公共图书馆和有条件的文化馆图书室，应当协助工会建立工会系统的图书阅览机构，并在业务上予以辅导。为了贯彻落实文件精神，象山县切实加强厂矿、工地、企业图书馆（室）建设，至1958年已有工人俱乐部260个、图书室150个、民办文化站3个。

象山农村图书室是在农业合作化过程中发展起来的。1956年1月，中央人民政府文化部和中华全国供销合作总社联合发出《关于加强农村图书发行工作的指示》，明确规定要把大量适合农民需要的通俗读物及时送到农村。是年2月，文化部和中国新民主主义青年团中央委员会（简称“青年团中央”）联合发出《关于配合农业合作化运动高潮开展农村文化工作的指示》，决定“建立农村图书室”。象山县人民政府加强对农村文化工作的领导，使文化馆、文化站、图书馆相互配合、协调发展。至1958年，农村图书室迅猛发展，达到150个，农村流动站有12个。各镇村还设立无人管理“还书箱”，方便群众阅读。

1958年起，由于受“左”的思潮影响，国家整体文化发展急躁冒进，象山县图书馆事业进入曲折发展。特别是“文化大革命”期间，大批图书被列为“封、资、修”毒草，学校、单位图书馆（室）关闭，全县图书馆事业发展严重受阻。(www.xing528.com)

这一时期，象山县图书馆事业以文化馆附属机构开展阅览、流通服务为主，规模较小，馆舍条件较差，藏书量少，读者服务、内容单一，专业技术人员匮乏，图书管理以闭架为主，但也为社会主义图书馆事业建设积累了宝贵经验。