程序化决策和非程序化决策的重要性

（一）制度化管理是单位生存和发展的基础

单位初创阶段，可以靠“人治”，单位的创业者往往有技术或对市场特别敏感，其完全可以直接指挥、调度所有下属，大事小事自己说了算，在创业初期这种制度安排往往效率很高。但随着单位的发展，光靠一个人或几个人的口头指挥肯定是低效率的。这就需要设立组织结构，需要授权和制度化管理。随着单位规模的不断扩大，制度化管理也应不断强化，这样的单位才能持续发展、基业长青。

（二）制度化管理能够提高工作效率和质量

管理的基本职能是计划、组织、领导和控制，而进行这些活动，都需要不断地进行决策。

管理者每天需要处理的事情非常复杂，看似一团乱麻，但概括起来无非有两大类：一类是例行的问题；一类是例外的问题。通常例行的问题多且杂，例外的问题少但处理难度大。根据问题的性质把决策分为程序化决策和非程序化决策。

所谓程序化决策是按原来规定的程序、标准和处理方法去解决管理中经常出现的问题。所谓非程序化决策是指具有偶然性和随机性，很少重复发生，无先例可循且具有不定因素的决策。解决这类决策问题往往依靠决策者本人所具有的丰富的经验、知识、洞察力和逻辑思维。企业中大量的决策是程序化决策。其实，制度化管理就是程序化决策的主要表现形式。制度和流程是把日常管理和业务中重复出现的问题、工作的顺序、解决问题的经验和惯例，加以规律性的总结，然后用规则、程序、标准、办法等文件规定下来，使之成为今后开展工作的指导、依据和准则。(www.xing528.com)

制度化管理能够提高工作效率和降低管理成本。管理制度和流程的建立，可使企业的管理和业务工作变得明晰、简化和可复制，这样既易于培训、指导，也可以有效地提高执行力。

制度化管理还能够提高决策质量。企业有了明确的制度和流程，高一层次的管理者能够把大量的重复性管理活动授权到下一级管理层中，这样就可以从日常繁忙的事务堆中解脱出来，有精力处理好例外的事务，有时间思考和解决更重要的问题，这对减少决策的盲目性是非常重要的。同时，有了制度和流程的规范，工作就有了标准，决策就能够减少随意性。

（三）制度化管理能够增强透明度和公平感

制度是企业科研、生产、经营和管理活动的游戏规则。有了游戏规则，能做什么、怎么做，提倡什么、禁止什么，都有明确规定，一目了然。这就使员工能够清楚地知道企业的要求、规范和流程，知道自己该做什么、怎么做以及做后所得到的结果。制度化管理能使工作明确，权责清楚，有法可依，有章可循，这既能避免领导工作的随意性，也能减少因职责不清、程序不明以及缺乏规则所带来的各种矛盾和问题。

在企业中，无论领导还是员工，都要自觉遵守制度，制度面前人人平等。这是契约精神的一种体现，它能创造公正、有序的企业环境，使员工产生公平感，具有尊严与自信。可以说，制度化管理是最人性化的管理，是最能调动员工积极性的管理。