一般而言,消防安全管理涉及12个方面的具体内容(图8-1-1),包括:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防控制室值班制度;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;等等。在具体的消防安全管理过程中,每个单位都应结合自身状况,科学合理地确定工作的内容及重点。
图8-1-1 消防安全管理的内容
(一)建立消防安全责任制
各单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并公布执行。各单位,不论性质如何,都应建立明确的消防安全管理责任制度,明确消防安全责任人及岗位的消防安全职责,配备相关机构和人员。
一般而言,单位应设立消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防管理人员,负责单位内的消防安全工作。其中,单位法定代表人是单位消防安全责任人,全面负责单位消防安全工作;分管单位消防安全的领导(或行政部门主管)是单位消防安全管理人,协助消防安全责任人负责消防安全工作;中大型企业、机构,还应设立或者明确负责日常消防安全工作的机构,配备专职消防管理人员,进行具体的消防安全管理工作。
(二)明确消防安全重点部位
单位应当将容易发生火灾,一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位,确定为消防安全重点部位,设置明显的防火标志,实行严格管理。
1.容易发生火灾的部位
企业在生产经营活动中生产、使用、储存易燃易爆危险品的场所。例如,化验室、汽车库、化学危险品仓库;化工生产车间;氧气站、氢气站;液化石油气瓶或储罐;等等。
2.人员或财产集中的部位
人员密集的厅、室,可燃易燃物资仓库、堆场等,如单位内部礼堂、幼儿园、集体宿舍,存储大量原料和成品的仓库,存放先进技术设备的实验室、仓库,等等。
3.发生火灾后对消防安全有重大影响的部位(www.xing528.com)
如与火灾扑救密切相关的变配电室、消防控制室、消防水泵房等。
4.性质重要的部位
如贵重仪器室、档案资料室、通信设备机房,生产总控制室,电子计算机机房等。
(三)加强消防安全日常管理
每个单位都应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
单位进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。
集体宿舍和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生或灭火救援的障碍物。
消防控制室不得挪作他用。
单位购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。
单位对管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确须进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向消防机构申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。
单位(尤其是防火重点部位)应当建立健全消防档案。消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况,并根据情况变化及时更新。
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