防洪工程管理-维护运行、提高效益，预防水旱灾害

防洪工程管理的基本任务是：维护防洪工程正常运行，充分发挥防洪工程效益，防治水旱灾害，适应经济社会可持续发展的需求。广义的工程管理包括水与管理和工程建设、运行、技术、经营等方面。本节所说的工程管理仅指防洪工程运行管理。

（一）工程管理体制

1.水库工程管理

海河流域水库管理体制实行分级管理的原则，全流域大型水库共31座，除岳城、潘家口、大黑汀水库由海委直接管理外，其余28座由省（直辖市）或委托受益地（市）管理；中型水库和重点小（1）型水库由所在地县级水行政主管部门管理，均设有管理机构，其余小型水库多属乡（镇）村集体管理。

2.河道、湖泊水利工程管理

河道、湖泊水利工程管理体制实行流域管理与行政区域（省、直辖市、自治区）管理相结合的原则。海河水利委员会直管河北、河南、山东省界之间的漳卫南运河、海河下游五闸（屈家店枢纽、西河闸枢纽、独流减河进洪闸枢纽、独流减河防潮闸、海河防潮闸）。各省（直辖市、自治区）负责行政区内河道、湖泊的管理。省、直辖市按水系设置的管理机构负责本水系防洪工程管理：河北省水利厅在大清河、子牙河、南运河、滦河四个河系及白洋淀设有管理处；北京市水利局在其境内的永定河、潮白河、北运河设有管理处。其他河道由县级以上地方人民政府水行政主管部门或授权的机构管理，如天津市内的主要河道由市水利局统一管理，各区、县水利局负责管辖区内的大河的管理；山东、河南两省水利厅均在海河流域设有派出机构，即山东省海河流域管理局、河南省豫北局，负责各自行政区内骨干河道管理。

（二）工程管理内容

1.水库工程管理

水库工程管理是指采用技术、经济、行政和法律措施，合理组织水库的运行、维修，保证水库安全并充分发挥防洪效益的工作。

主要任务是：不断提高管理水平，保证水库安全运行，防治溃坝；充分发挥规划设计等规定的防洪效益；对大坝等水工建筑物进行经常性检测和定期的安全鉴定；对工程进行维修、养护，防治和减少工程老化、库区淤积、自然和人为破坏。

主要管理内容包括：防洪控制运用，水工建筑物观测与检测，进行日常的养护维修，定期进行大坝安全鉴定，按年度计划进行岁修、大修和设备更新改造，保护工程设施等。

2.河道管理(www.xing528.com)

河道管理是为了保证河道防洪安全，充分发挥江河湖泊的防洪、排涝效益，运用技术、经济、行政、法律的手段对河道进行管理的工作。其主要工作内容包括河道保护、观测和整治三个方面。

河道保护的主要内容包括：河道管理范围内水域和土地利用管理，禁止各类违法、违规、违章行为，河道内竹木流放管理和漂浮物紧急处置，河道清障，采砂管理以及护岸林木保护等。

河道观测的主要内容包括：按照河道管理的技术规程、规范，定期进行水下地形测量，观测河势变化和淤积情况，观测险工险段、控导工程、护岸工程及崩岸情况，进行泥沙淤积、冲刷和冰凌观测。

河道整治的主要内容包括：控导工程、护岸工程、险工处理、河道与河口清淤等。

3.堤防管理

堤防一般包括江河堤防、湖堤、海堤以及蓄滞洪区围堤。堤防管理是为了维护堤防工程完整，确保工程安全，充分发挥堤防工程的防洪、排涝、输水、抗风浪和风暴潮的作用，运用技术、经济、行政、法律的手段对堤防进行管理的工作。

堤防管理的主要内容包括：划定管理范围和保护范围，对非防洪建设项目进行管理，对堤防进行经常、定期和特别检查，对堤防进行维修养护，堤防绿化等。

4.水闸管理

水闸管理是合理组织水闸的运行和维护，保证工程安全，充分发挥效益，为国民经济和社会发展服务的工作。

水闸管理的主要内容包括：正确组织并控制水闸运行，防治工程设备发生事故，进行工程检查观测，加强工程养护维修、维护工程完整，运用先进技术提高管理水平等。