水事纠纷成因变化趋势及水行政执法培训教材

随着人口的增长和经济社会的快速发展，我国的水资源状况发生了重大变化。水资源短缺的矛盾已经充分暴露出来，在某些地区已经成为严重阻碍经济发展的主要问题。同时，日趋严重的水污染不仅破坏了生态环境，而且进一步加剧了本来就十分严重的水资源短缺矛盾，使引发水事纠纷的因素发生了新的变化。20世纪80年代以前，主要是平原地区排涝纠纷，其影响主要是农业生产；20世纪80年代以后，随着经济的发展和人口的增长，由排水矛盾造成的水事纠纷呈下降趋势，而由争水、争地、水污染、水资源开发利用等矛盾造成的水事纠纷逐年上升，其影响已经扩展到社会生活的各个方面。

如海河流域漳河上游地区由于争水、争地而引发的水事纠纷。河南、河北两省沿漳两岸群众为争夺水源和河滩地，多次发生群众械斗、爆炸、炮击事件，造成人员伤亡和重大经济损失。特别是20世纪80年代以后，纠纷逐步升级，先后发生了河南省红旗渠、河北省大跃峰渠被炸，沿河村庄遭炮击及械斗流血事件30余起，严重影响了这一地区的经济发展和社会稳定。又如太湖流域的浙江省嘉兴市因长期接纳上游江苏省苏州市盛泽镇排放的污水，曾多次造成死鱼事件，使当地农民养殖业损失惨重，导致2001年11月嘉兴市数百群众动用机械在麻溪塘上筑坝封堵河道而引发了江浙水事纠纷，就是因为严重的水污染长期未能得到有效治理造成的，水污染已经严重影响到这一区域广大人民群众的生产、生活和经济发展。(www.xing528.com)

目前，严峻的水资源形势必将对水事纠纷的发生、发展、预防和处理产生重大影响，也要求我们在总结经验的基础上，密切关注水事纠纷成因的变化趋势，用新思路寻求有效的解决途径。可以预见，今后水事纠纷将是具有涉及面更广、矛盾更复杂和影响更大的特点。