养老保险制度是经济体制的重要组成部分,具体制度的安排、政策变量的实施会影响经济的各个重要方面:资本积累、资本劳动比、消费水平、工资水平和养老金待遇等。我国企业职工养老保险制度经历了几十年的发展,逐渐形成了统筹账户和个人账户相结合的部分积累制模式,这样的模式可以很好地发挥现收现付制和基金积累制的优势,既可以充分体现社会保险共济性和再分配的作用,又可以激励参保人的缴费积极性。但是由于历史和现实的影响,我国目前的企业职工养老保险制度存在一系列的问题:覆盖率低、激励性差、空账问题严重、养老保险收支不平衡和财务可持续性差等。由于老龄化的普遍影响,世界各国的养老保险制度近年来都经历了变革:有以智利为代表的由现收现付制向基金积累制的转变,也有以瑞典为代表的由现收现付制向名义账户制的创新性转变,还有一些国家对现行制度的具体运行方式、政策变量等作出了适应性调整。总之,随着社会经济、文化、生活、政治等各个方面的发展变化,养老保险制度也需要得到进一步的发展和完善。我国企业职工养老保险制度应该采取何种方式进行调整变革,才能够更适应我国现实国情,一直是政府和学者们研究的热点问题。本章在对改革历程和改革方向作出系统分析的基础上,借鉴其他国家和学者们提出的延迟退休、名义账户制和政策变量调整等建议,运用OLG模型对现行制度下、延迟退休政策的现行制度下、名义账户制下和延迟退休政策名义账户制下的我国企业职工养老保险进行了全面的考察评估,详细分析了四种制度模式下的政策变量和就业人口增长率对资本劳动比、人均消费、养老金待遇和工资储蓄水平的具体影响,并从社会福利最大化的角度结合就业人口增长率分析了四种模式下的最优政策变量和最优退休年龄。
本章将对前面7章作出分析总结,并在此基础上提炼出合理的政策建议,为我国的企业职工养老保险改革提供可行性参考。(www.xing528.com)
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