承诺是否有效：未迟发但迟到的解析

甲农机厂发信函到乙厂定做加工一台机床，要求在11月10日前给予答复，并在订货函中列明了规格、价格。乙厂接到订货函后，因此次加工的机床较为特殊，需内部技术鉴定，经技术鉴定后认为加工此机床完全没有问题，于是于10月29日发信函回复，表示接受此加工任务，但是因为邮寄部门的原因，使信件于11月12日才到达，甲农机厂认为承诺期已过，该承诺已无效。因此，未作任何表示。而乙厂未见甲农机厂的任何表示认为合同已成立，即组织人员按要约的要求加工机床，并于12月下旬完成机床的加工，电告甲农机厂提货付款，而甲农机厂以合同未成立为由拒绝提货付款，由此双方产生经济纠纷。

我国《合同法》第23条规定：“承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。”按此规定，承诺未在要约确定的期限内到达要约人的，应认定为承诺无效，该承诺应是一个新的要约。但是未在要约确定的期限内到达要约人有两种情况：一是受要约人超过承诺期发出承诺的，这种情况依《合同法》规定除要约人及时通知受要约人该承诺有效以外，为新要约，也就是在这种情况下的承诺一般应认定为一个新的要约，而不是承诺，只有在要约人及时通知受要约人该承诺可以有效的情况下，该承诺才可能有效。二是受要约人在承诺期内发出承诺，按通常情况也能在承诺期内到达要约人，但因其他原因使承诺到达要约人时超过承诺期，在这种情况下，除非要约人及时通知受要约人因承诺超过期限到达不接受该承诺，否则该承诺有效。因此，合同也成立，也就是这种情况下承诺一般应认定为有效，而不是一个新要约，只有要约人及时通知受要约表示不接受时，才可能是无效的。(www.xing528.com)

前述的经济纠纷中，乙厂的承诺就属于前面两种情况中的第二种情况，即在要约规定的承诺期内做出承诺。甲农机厂的要约规定承诺期是11月10日前，而乙厂是在10月29日做出的承诺，是在承诺期内做出的承诺，按正常的邮寄情况应于11月10日前到达要约人，因邮寄原因而未到达，属于未迟发但迟到的承诺。对于这样的承诺，除非甲农机厂及时通知乙厂承诺超过11月10日不接受该承诺，否则乙厂的承诺生效，合同成立。而甲农机厂并未及时发出这样的通知，因此甲农机厂与乙厂之间的承揽合同成立，甲农机厂应接货付款，否则就是违约，应承担违约责任。