学政、教官与司法相关职责：研究桐城派法律思想

学政、教官在履行文教方面的职责时，对其中的违法行为必须予以查处、制裁。如果他们疏忽大意，未能及时纠处这类行为，一经发现，将会受到相应的处罚。

1.学政与司法相关的职责。

（1）纠处考试违法行为。学政负有考课全省生员的职责，因此纠处考试违法行为是其主要司法职能之一。

生员冒籍是清代考试中常见的违法行为。冒籍的形式很多，如本来不得参考的娼优隶卒等贱民子孙，隐瞒实情报考；游学在外的考生为了方便，异地报考；一些投机的考生为避开竞争激烈的本籍，冒充卫籍、官生、商籍等报考。对此等考生，学政应查明，不予收考，并进行惩处。如乾隆二十五年申严边省生童寄籍冒考之弊，“谕: ……如云、贵、川、广偏僻州县，文风稍陋。他省人或因父兄作幕，或因亲友贸易，遂尔乘便混考，皆所不免。并著令各该学政留心查察，毋使滋弊。寻议: 冒籍各生照例停科，以示警戒。并行知云、贵、川、广学政遵照办理。从之。”[1]5517责成学政留心察访冒籍之事，对发现的冒籍生员予以停止乡试一科的处罚。如果生员冒籍考中后才被发觉者，必须依法斥革。康熙三十九年规定: 举人、贡监生员冒籍，审明后，本人“即行斥革，交送刑部”。“如有察核不详，草率令其考试者，照溷行收考例，降一级调用。其行察不据实呈报者，照假冒出结例，革职”。[2]427有失职行为的学政及相关官员也分别受到相应的处罚。

学政对考生考场舞弊的违法行为应予以查处。《大清会典》规定:“有怀挟文字、倩代作文及场内移号换卷者，皆论如法。”[3]257《大清律例》对其中雇人代考的行为制定了详细的处罚措施:“学臣考试，有积惯隨棚代笔之枪手，察出审实，枷号三个月，发烟瘴地面充军。其雇倩枪手之人，及包揽之人，并与枪手同罪。知情保结之禀生，杖一百。窝留之家不知情者，照不应重律治罪。倘别有情，从重科断，有赃计赃，以枉法从重。”[4]404学臣查审出的与代考行为有关的人员，依据犯罪情节不同分别治罪，最高可处以充军至烟瘴之地的重刑。

生员考试违法，往往与一些官员宽纵、包庇有关，学政对这些官员的违法行为应进行纠举。康熙三十九年规定:“知府如有包揽入学童生，要挟抑勒，将文理不通之童生考送者，或学臣申报，或督抚指参，将知府革职提问。……如督抚不行察参，学臣不行申报者，皆革职。”学政必须申报知府等其他官员的违法行为，否则将一同受罚。“如学臣遇有挟制干请者，准径封奏上闻。”[2]431为保障其能秉公执法，规定学政遇到要挟时，可以径直上奏皇帝。雍正五年议准:“倘学臣保守廉洁，杜绝情弊，而提调官不得遂，其引诱及行挟制、把持者，准学臣即行指参。审实，将提调官照贪官例治罪。”[2]431准许学政随时揭发提调官的违法行为。

（2）参处教官失职违法行为。学政对各级教官的失职违法行为应及时参处。顺治九年，“定考核教职之例: 提学按临之日，将各学教官考其学行兼优、教有成效者，据实列荐。其行履无过，但学问疏浅者，姑训饬，责令勉进。有老病不堪者，准以礼致仕。若钻营委署，横索束修，卑污无耻，素行不谨者，即行参奏，分别究革。其有把持学校生员及书役、门夫，行私诱惑者，一并究拟重治”。[1]5486～5487详细列举了教官学问、师范不称职的种种表现及相应的处罚措施，便于学政执行。

为了督促各级教官力行教育之责，雍正七年规定:“嗣后，若教官沽名钓誉，纵容劣生，不行举报者，经学臣察出，立即指参，将教官照溺职罪革职。若学臣瞻徇情面，不行纠举者，一经发觉，将学臣照徇庇罪例，降级调用。将此永著为例。”[2]432要求学政及时纠参教官包庇劣生的行为，否则将与其一并惩治。(www.xing528.com)

（3）依法处置劣生。奖励优生、惩治劣生是学政的主要职责之一。《大清会典》规定:“学政岁考所至，行令提调、州县教职等官，各举诸生优劣，开具事迹封送。学政体访确实，随场咨部。至三年任满，汇疏以闻，由部覆核。优生行谊最著者，升入太学，其次量予奖赏。劣生悔悟自艾者，以改过注册。怙终者，除名。”[3]258劣生能改者，记过留学，怙恶不悛者除名。

学政如果不能依法惩治劣生，就要被处罚。“（顺治）十六年定直省学臣不惩治劣生之罚。凡劣生犯事，经教官举报，学道不尽法惩处者，被抚按纠参，照教官例: 一名以上，罚俸六月；三名以上，罚俸一年；五名以上，降一级；七名以上，革职。”[1]5488康熙二年又加重了对学政此类失职行为的处罚，“准学政据教官举报劣生，不行尽法惩处者，一名降四级调用，二名革职”。[2]429以严法督促学政尽职依法制裁劣生。

（4）禁止传习、刊刻违禁书。学政还负有禁止士子传习、坊肆刊行违禁书之责，以适应统治者钳制思想、维护统治之需。《大清会典》规定:“若非圣人之书、一家之言，不立于学宫者，士子不得传习。淫词小说，坊肆不得刊行，民间不得留藏。学政巡试所属，严饬地方官禁止。”[3]257凡非代圣人立言，有益风教之书，学政皆可查禁。

（5）禁士子结社。为了防止士子结社，干预朝政，组织反清活动，顺治十七年“申严植党订盟之禁”，对“士习不端，结社订盟，把持衙门，关说公事”等“深为可恶”之事，“著严行禁止”。“以后再有此等恶习，各该学臣即行革黜、参奏。如学臣徇隐事发，一体治罪”。[1]5488责令学政严查、惩处结社士子。

2.教官与司法相关的职责。教官担负着教育士子的任务，生员凡有不服教化之举、违反学规之行，教官当然应予以戒饬。对于生员的违法行为，教官则应即行详报，否则就要被追究制裁。

雍正十二年，“议准各学教官所属贡监文武生员，有窝匪、抗粮、捏词生事、唆讼陷人、灭伦悖理等事，该教官即行详报州县及督抚、学臣者，免其议处。若漫无觉察，或被府、州县访出及傍人首告，审实，不准补开详揭，将正、副教官照溺职例革职”。另外，雍正十三年，“覆准文武生员，如有犯聚赌、诱贿等事，该管教官自行察出、详报者，免其议处。其失于稽察者，罚俸一年。明知赌博，不行察报，别经发觉者，将该教官革职留任。至教官失察士子造卖赌具，即照溺职例革职”。[2]434～435教官自当尽心劝导生员，使之勤学向上。所管生员如有窝匪、抗粮、健讼、灭伦悖理、赌博及制造赌具等违法之事，不能先行稽查、详报，即有亏职守，应分别情况予以罚俸、革职留任、革职等不同处罚。