3.1.1.1 我国出版企业版权管理迎来发展机遇
我国政府宏观层面的政策制定和制度支持，为我国出版企业版权管理的规划与实施创造了良好的外部环境和发展机遇。
（1）《国家知识产权战略纲要》大力倡导我国出版企业重视版权管理
2008年6月5日，国务院正式颁布《国家知识产权战略纲要》，旨在大力提升我国知识产权的创造、应用、保护及其管理能力。自此，众多省、自治区、直辖市响应国家号召，结合地方特色和自身发展目标，纷纷制订并颁行了知识产权战略或者实施意见。作为知识产权的重要组成部分，版权的创造、运用、保护和管理必须受到同样的关注。我国出版企业需要在国家政策的号召和支持下，充分重视版权的有效管理，鼓励创作，完善制度，促进版权市场化。
2010年到2011年的“两会”上，版权问题成为政协委员和人大代表持续关注的热点话题。2010年，全国政协委员提交了《关于完善著作权立法，加快著作权集体管理组织建设和发展的提案》《关于加强网络著作权保护的提案》《关于加强著作权集体管理组织建设的提案》，建议进一步完善著作权管理组织的诉讼权利主体资格；建议成立由政府主管部门、行业代表、法律界人士组成的侵权行为认定委员会，强化侵犯版权的界定，逐步建立侵权认定标准；建议司法机关降低网络侵权的立案门槛，提高侵权人的盗版成本，加大惩处力度等。2011年，全国政协委员提交了《关于修改著作权法的建议》《关于尽快修订〈著作权法〉的提案》《坚决遏制对网络文学作品侵权的建议》，强烈呼吁修改著作权法中诸多过时的条款；建议加强延伸集体管理的权利、信息网络传播权的法规细化；建议建立全国范围的版权资源公示网站，进行相对客观的界定等。持续的两会关注引发诸多企业关于知识产权管理的思考，在良好的社会推动下，出版企业的版权管理建设迎来了更多机遇。
（3）相对完备的版权法律体系和版权业务管理制度提供有力支持(www.xing528.com)
1990年以来，我国积极制定版权保护领域的法律法规。目前。已经建立了比较完备的版权法律体系，能够为出版企业的版权战略管理提供制度支持。自20世纪90年代，在政府宏观政策的有力扶持下，我国的对外版权保护立法迈进了直线上升的发展时期。[1]现阶段我国版权法律法规既包括国内版权保护和版权管理法律法规，也包括我国参加的国际公约或缔结的双边（多边）协议。
我国版权相关的机构长期以来对版权管理有关内容也进行了合理协调和有效监督，通过对版权行使流程涉及的授权、侵权、救济等行为的管理，来保护版权相关人员一系列的合法权益，维护版权法的严肃性，打造良好的出版环境。
3.1.1.2 我国出版企业版权管理遭遇两大威胁
从外部环境因素分析，我国出版企业在版权管理方面存在着一定的威胁。这些威胁主要归结为两方面，一是进军中国的国际出版大佬对版权资源领域的觊觎，二是发展迅猛的数字出版企业对版权资源的争夺。
在中国出版“走出去”过程中，正在市场化转型中的我国出版企业，在版权贸易领域面对的是国际出版诸强的强势竞争。欧美等发达国家的出版巨头，长期积累的市场化版权运作经验，使得其在同中国出版商的版权交流中占尽优势地位。这一点可以从我国长期存在版权贸易逆差中得以显示。虽然近年来经过不懈努力，版权贸易领域的版权品种逆差有所好转，但版权贸易过程中所引发的经济逆差、文化逆差仍然存在，并且将在很长一段时间影响我国出版企业的国际影响力。
出版企业版权战略的开展，除去需要面对国际版权巨头的强势竞争，也不得不面对数字出版企业这一新兴阵营在版权运营领域的竞争。数字出版企业在版权领域对传统出版企业的冲击，主要体现为对版权资源的争夺。因为数字出版企业虽然具有优异的技术优势以及传统出版无法比拟的传播速度，但因其发展时间所限，优秀的版权资源较为匮乏，而这恰恰是传统出版企业的优势所在。然而我们经过调查发现，长久以来，很多传统出版企业在和作者签订出版合同时往往并未考虑到数字版权内容。因此，会出现传统出版企业仅拥有纸质出版物的授权，数字版权依然在作者手里，这也就为数字出版企业谋取优秀的数字版权资源提供了空间。由此而出现的版权争夺就会导致一种作品的纸质版权和数字版权各归其主的奇特现象。当这种版权分离现象出现时，传统出版企业会丧失作品数字版权经营所产生的收益。由此可以看出，出版企业的版权战略管理，在版权资源管理方面必将面临数字出版企业的有力回应。[2]
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