从20世纪80年代至今，我国的绩效评估已经经历了将近30年的发展期。虽然随着行政管理体制改革的逐步展开，建设廉洁高效的政府管理模式受到高度重视，行政绩效评估体系的实践和理论建设也取得了一些成绩。但是首都出版行政管理作为我国政府行政管理的一个重要部分，长期以来受传统的计划经济影响，绩效评估更多地关注机构自身的行政效果而不是公共服务的绩效，导致首都新闻出版行政管理效率低下，远远落后于其他行业的行政管理。
2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了对文化体制改革的总目标和总要求。经过这几年的改革，首都出版业向国际化出版文化大都市的目标已迈出了一大步，但出版行政管理绩效评估体系的构建却远远赶不上出版产业的发展。没有成熟完善的绩效评估体系，高效的行政管理和服务型政府构建也就无从谈起。为了贯彻落实党中央改革目标和要求，应对出版产业全球化的挑战，以及完成建立国际文化的大都市的目标，首都新闻出版行政部门已经开始深化行政管理体制改革，为了向社会提供优质、高效的出版公共产品，实现政府的职能转换，不断探索构建科学的绩效评估体系。
【注释】
[1]胡正荣.21世纪初我国大众传媒发展战略研究.中国广播电视出版社，2007年第1版，第3页.
[2]郭道久，第三部门公共服务供给的“二重性”及发展方向，中国人民大学学报，2009年02期，第93页.
[3]围绕中心服务大局 团结鼓劲开拓进取 我局召开半年工作总结座谈会，http：//www.bjppb.gov.cn//zwxx/xwcbrx/20091015/13604.html，北京新闻出版局网.
[4]北京出版工作者协会游戏、网络出版工作委员会成立，http：//media.people.com.cn/GB/9573667.html，人民网.
[5][美]罗纳德·J.奥克森，万鹏飞译.治理地方公共经济.北京大学出版社，2005年01月第1版，第89页.
[6]宋敏.西方国家公共服务市场化改革的成效及启示.经济纵横，2007年第4期，63页.
[7]王里.公共政策活动的利益协调功能与和谐社会.社科纵横（新理论版），2008年02期，12页.
[8]乔东亮，陈勤，张养志.首都出版业可持续发展模式研究.中国人民大学出版社，2007年9月第1版，52页.
[9]郝振省.中国出版业发展报告（2006—2007）.中国书籍出版社，2007年7月第1版，96页.
[10]市委常委会召开会议 通过《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》，http：//010.pway.cn/bjzx/bjzxy/200606/bjzx_226.htm，中国经济文化网.
[11]北京市加快推进经营性出版社转制工作，http：//www.bjppb.gov.cn//gzdt/20091130/16042.html，北京新闻出版局网.(www.xing528.com)
[12]郝振省.中国出版业发展报告（2006—2007）.中国书籍出版社，2007年7月第1版，265页.
[13]柳斌杰.落实《文化产业振兴规划》推动新闻出版业发展.中国经济网，《经济日报》.
[14]郭长建在“中国图书对外推广计划”工作小组第四次会议上的讲话，http：//www.chinabookinternational.cn/cn/info/infodetail.jsp？ID=4956，中国图书对外推广网.
[15]张中祥，李和中.公共人力资源约束：理论源流与现实途径.学术论坛，2007年03期，65页.
[16]把科学发展观理念落实在加强首都新闻出版行业人才培养工作中，http：//www.bjppb.gov.cn//zwxx/xwcbrx/20091015/13417.html，北京新闻出版局.
[17]李志堂，张志成.中国出版业创新与发展.印刷工业出版社，2009年2月第1版，168页.
[18]王波，柳斌杰.要把人才培养作为出版行业的基础性工作.新华网.
[19]冷溶，李景源，陈威.中国公共文化服务发展报告（2007）.社会科学文献出版社，2007年11月第1版，316页.
[20]郝振省.中国出版业发展报告（2006—2007）.中国书籍出版社，2007年7月第1版，211页.
[21]高清奇.全国出版基金发展现状与分析.科技与出版，2006年06期，24页.
[22]胡勤华.新公共管理理论在政府部门绩效管理中的应用.当代经济（下半月），2008年08期，94页.
[23]后毅.新闻出版行政管理部门绩效评估指标体系的设计与测定.全国优秀硕士论文库，2004年，21页.
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