“公共服务”是指公共部门与准公共部门为满足社会公共需求，共同提供公共产品的服务行为的总称。公共服务应该包括“三公共、一公众”，即公共产品的范围和内容是提供公共设施，发展公共事业，发布公共信息；公共服务的目的和导向，是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。[2]但是，要理解出版业公共服务的本质，进而理解出版业公共服务体系的内涵，我们必须正确认识公民的一项基本权利，即公民文化权利。1966年联合国大会通过了《经济、社会和文化权利国际公约》，我国在1997年签署了这个公约，2001年7月正式在我国生效。公民文化权利主要包括四个基本方面：第一是公民享受文化成果的权利；第二是公民参与文化活动的权利；第三是开展文化创造的权利；第四是公民的文化成果受到保护的权利。针对公民的这四个方面的基本权利，我们可将出版业公共服务理解为：由政府及其管理部门承担的，以尽可能满足和维护公民享受出版产品、参与出版活动、开展文学以及学术创作和出版成果的版权得到有效保护等权利为目的而提供的相应的公共产品和公共服务。在这个过程中政府管理部门首先要做的就是本着公平、多元、公益的原则构建与出版业发展程度相适应的出版业公共服务体系，就是建立由政府主导、社会参与，以公共财政为主、其他社会资本为辅，公共出版机构为主、其他出版机构和社会组织为辅，为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化产品和服务的总和。完善的公共出版服务体系，应当包括公共出版政策法规体系、公共出版基础设施体系、公共出版生产供给体系、公共出版资金保障体系、公共出版人才保障体系、公共出版服务评估监督体系等内容。这个体系是政府提供出版公共产品、出版公共服务以及制定符合出版业发展战略及其规划的相关制度的系统体现。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
