股份制：出版业最佳产权组织形式

马克思认为，股份制极大地促进了社会生产力的发展。一方面，它显示出过去料想不到的联合的生产能力，并且使工业企业具有单个资本家力所不及的规模；另一方面，在股份公司联合起来的不是单个人，而是资本。股份制企业作为一个多元产权集合体，实际上也是一个多元利益主体的汇集处。马克思认为，股份资本的出资人，其行为动机是为利而来，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益相关。”^[3]“每一既定社会的经济关系首先表现为利益”。马克思不仅从股份制促进社会生产力发展的角度论述了它的进步性，而且还从社会生产关系的角度论述了它的进步性，提出股份制是进入一个新的生产方式中去的过渡点。理论分析与实践证明，股份制是搞好国有企业、特别是大中型国有企业的好形式，更是现代出版企业最佳的产权组织形式。要想提高出版企业的效率，就必须选择具有产权明晰的产权形式，而股份制就是最好的产权形式选择。在今天，股份制已成为市场经济企业最主要的产权形式，因为它具有其他产权形式所没有的特点。而股份制最为明显的特征就是：产权明晰。产权明晰解决了有效使用资源的关键问题，一是实现了使用财产的权责利一致，能使企业的所有者决定财产的使用，获得并享受这种使用而得到的利益；二是保证了财产在转让中流动到最有效地使用它的人手中。股份制的基本形式是有限责任公司和股份有限公司。就股份制的形态而言，股份有限公司在形态方面是最完备的，所以要求的条件也非常严格。国家规定生产特殊产品的公司或者特定行业的公司，可以采取国有独资公司的形式，这是出版业可以优先考虑的。股份合作制是将股份制和合作制结合起来的一种产权组织形式，宜在发行和印刷行业大力发展。根据所有制结构的不同，出版业的股份制企业可以分为以下几种：一是国有企业股份制；二是集体企业股份制；三是私营企业股份制；四是中外合资企业股份制。国有企业股份制是由不同的国有企业相互控股而形成的，集体企业股份制是由不同的集体企业相互参股而成，私营企业股份制是私人合伙投资而建立起来的股份制企业，中外合资企业股份制是指跨所有制、跨地区、跨行业、跨企业联合创办的股份制企业。

按市场经济规律，按现代产业发展规律要求，强化我国出版企业的改革，即对我国出版企业进行产权改革和公司治理结构的调整。这样可以提高出版改革的积极性，也能深化和推进改革的良好氛围，更加支持国家对出版体制改革政策的实施。加快出版单位内部重组，重新配置资源和优化产业结构。出版企业战略重组，它涉及管理体制、重组模式、资源整合、内部结构设计的全新打造。出版企业的战略重组的范围大、力度强，将为企业带来全局性和根本性的转变，从而能够分步实施“事转企”“企转股”的各项改革，完成阶段性的目标。出版社应该重视组织创新，不能直接引用国有大中型企业的治理结构，要把特殊性放在首要位置，把董事会、监事会、经理会、编委会设置为基本的组织结构，同时实行决策层、监督层和管理层相互制约的领导体制；也要在董事会之下设立经理会和编委会，分别由总经理和总编辑负责，将经营活动与编辑出版活动完全分开。我国的出版企业改制后，出版社要走公司制路线，设立股东会、董事会、监事会，形成一个完善的法人治理结构。要抛掉原有的传统的组织结构，实行社长负责制，并按照现代企业制度科学地运作，从而避免经营者的权力过大，能够体现约束机制的优势。出版企业要想在激烈的市场竞争中胜出，就必须对出版社的机构设置、人员配备等进行大幅度的调整，同时将主要目标定位在市场上，全部围绕着提高效益、增强企业活力，调动人员积极性，从而能够抓好企业组织结构的调整和改革的创新，构建按现代企业管理制度要求的新型出版企业组织结构。

【注释】

[1]科斯：《财产权利与制度变迁》（译文集），上海三联书店，1991年版，第20页.(www.xing528.com)

[2]张五常：《中国的前途》，香港信报有限公司，1989年版，第176页.

[3]《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1999年版.