幼儿教师教科研制度保障问题解决

目前幼儿园教科研工作普遍缺乏制度性保障。一方面表现在普遍缺乏相应的激励机制，教师主动参与科研的积极性不高，自我反思、自我批评的力度不够，教师往往将教研活动看作一种例行的公事，而不是关系到自身发展的大事，在进行科研活动时更缺乏进行团体讨论的勇气和积极性，幼儿园教科研活动由此常常成为一种经验的交流和总结，没有真正地以问题解决为中心。另一方面表现在缺乏一定的规范机制和管理机制，例如，没有将幼儿教师的科研活动很好地纳入幼儿园发展规划和统筹发展的任务，不仅实施时间、场所无法得到保障，而且缺乏相应的经费支持，这使幼儿教师教科研活动不得不成为一种形式或任务，而不是出于专业发展需求的自觉行动。[3]此外，幼儿园也没有建立一套科学、合理的科研管理机制，在提高幼儿园教科研的规范性和有序性方面欠考虑，因此，科研工作的规范化和常态化难以落实落地。

随着幼儿教科研管理的改革与发展，教科研工作已成为幼儿园重点工作之一，通过教科研提高教师素质、形成办园特色已经成为幼儿园的办园策略，“科教兴园”已逐渐成为幼教事业发展的必然趋势。但是，当前幼儿园教科研管理情形怎样？存在哪些问题，如何改进？在查阅了大量文献材料的基础上对M市某区部分幼儿园进行了调查，涉及公办园、私立园和其他不同等级幼儿园。现把调查结果分述如下：

（一）教科研管理现状调查结果及分析

M市幼儿园教科研管理经过十几年的探索，取得了一定的进展。主要体现在以下几方面：科研管理意识提高，公办园、一级园基本有科研工作方面的制度，并指派专人负责制定；科研管理的过程逐渐规范，科研管理网络化，研究做到了有目标、有内容、有方案、有实施计划；课题研究已上档次，全国、省、市、区里的课题质量越来越高；科研管理中有一定的精神和物质奖励，参与教科研的教师逐渐增多；取得了一些成绩，涌现出一批重视科研、颇见成效的特色幼儿园。这些都促进了幼儿园教育改革，提高了幼儿园办园质量。但是，由于教科研具有运用的严密性、效益的潜在性、工作的艰难性等特点，以致幼儿园在教科研管理中还普遍存在以下几方面的问题：

1.教科研管理人员素质亟待提高

教科研管理人员是幼儿园教科研管理的主体，其素质、能力及责权直接影响幼儿园教科研管理的质量，由谁来具体负责幼儿园教科研管理，各园做法不一。90%的幼儿园主要是分管业务的副园长在负责，其次是市、区级骨干教师、教科研组长，占10%左右。在这些管理人员中，最初的学历基本都是中专，经进修后达到本科学历的占70%左右，有专科学历的占30%左右。他们虽然教学经验丰富，但教育理论功底不足，进行科研管理时感到吃力，对已有的体会和经验没有上升到理论高度进行整理总结，研究存在浅尝辄止现象，难以升华。甚至有的管理人员不清楚研究什么、为什么研究、怎么研究，缺少研究方法和执着的研究精神，加之又身负常规教学工作重荷，研究力不从心，没能对教育教学问题较好地进行实质性的研究。所以当前幼儿园教科研管理人员的素质亟待提高，需进一步明确职责。同时，市、区学前教育管理部门也可加大相应的培训力度，帮助、支持及鼓励教科研管理人员提高自身素质，专心搞好幼儿园教科研工作。

2.教科研管理制度内容差异大

在幼儿园教科研管理中，加强制度建设是进行有序管理的必要条件，幼儿园管理者应根据上级主管部门的要求和本园实际，制定切实可行的教科研管理制度，努力提高管理质量，所以教科研管理制度内容的设计和制定是非常重要的。从各园已有的制度板块看，主要包括课题申报和成果认定、组织管理、师资培训、奖励制度、评价机制、经费保障等几方面。

将各园制度进行横向和纵向比较看，制度建立不够严密，教科研管理力度不大，具体情况如下（见表2-3）:幼儿园的领导对教科研管理重视不够，仅有25.0%的幼儿园有专项教科研经费，科研条件保障不足；仅有37.5%制定了相应的管理制度，并在制度中明确提出如何进行课题申报和课题成果认定等内容；有87.5%的幼儿园较重视组织管理，将每周、每月、每学期的内容详细列出；有62.5%的幼儿园注意了教师在教科研过程中素质的提高，制定了培训内容和评价考评内容，但较空泛，针对性不强；有50.0%的幼儿园关注教师在参与活动过程中的积极性，在制度中增加了精神和物质上的奖励，但多数幼儿园并未做具体说明，更无差异性，只有少数公办园、示范园将精神和物质奖励落到了实处并考虑了不同层次，如年终评优评先时优先考虑、作为评聘职称时的参考，或者申报全国课题成功一次性奖励1000元/项、获省市级教委组织的论文比赛一等奖奖励500元/篇、在《学前教育》等专业杂志发表论文奖励800元/篇等。(www.xing528.com)

同时，这些数据也反映出这些幼儿园已有管理制度在内容设计上差异性大，五花八门，在日常工作管理中还存在重教轻研的现象，没有一个相对科学、规范的制度模式给予引领，以此来提高幼儿园教科研管理水平，激励教师有效地开展园本保教课题研究，提升自身的学习能力和专业素质。

表2-3　各园教科研管理制度设计内容比例

（二）幼儿园教科研投入不足

从表2-3可以看出，幼儿园在教科研管理的过程中对经费保障重视不够，投入不足，仅25.0%的幼儿园在有限的经费内设置了专项的教科研经费，并将其纳入幼儿园整体经费预算中。而幼儿园进行教科研需要有一定的科研条件，必须要有一定的科研经费保证。若幼儿园能保证有不低于正常教育经费总支出10%的专项科研经费，将为正在进行课题研究或即将申报课题的教师们提供更好的研究条件。如：可以走出去学习其他省市好的经验和优秀的研究成果；可以把课题预算的经费用于购买《学前教育》《早期教育》《幼儿教育》《家庭教育》《学前教育研究》等教育类杂志和师幼互动，《纲要》《指南》解读等理论书籍及音像资料等，供教师在课题研究中学习、借鉴；还可以制定更加详尽的科研奖励办法和评价机制，对积极参与课题研究，撰写教科研论文并发表、获奖的教师除了给予精神鼓励外再给予物质奖励，以进一步调动教师参与科研的积极性，使其能在集体与自主探索过程中主动学习相关理论知识，提高教科研的质量。

（三）教师参与教科研的机会不均等

在对幼儿园教科研管理的问卷调查和与部分年轻教师的访谈交流中发现，幼儿园对教师在保教、科研、论文发表等方面的要求越来越高，很多公办和私立幼儿园年轻教师面临较大压力。80%的年轻教师认为，虽然各级各类教科研项目很多，但是机会不均等，资源分配贫富差距较大，可以说，年轻教师在幼儿园教科研管理中是弱势群体，各种机会少，缺少团队优势，单枪匹马的局面直接阻碍了他们的发展。很多年轻教师没有独立的教科研环境，无条件申报园内外的课题，被排到老教师或骨干教师的团队中，放弃了个人兴趣去完成别人的工作成了无奈的选择。从幼儿园年轻教师面临的困境看，这样非常不利于年轻教师的专业成长，忽略了年轻教师在成长过程中的阶段性特点和差异性，应根据教师成长的基本规律促进教师发展。突破论资排辈的传统束缚，创造公平公正的研究氛围，调动年轻教师的积极性，为年轻人的成长创造更多机会和条件，鼓励优秀人才脱颖而出。

在“幼儿园教科研管理满意度”调查中，我们发现园长们对幼儿园教科研管理感到满意的仅占50.0%，基本满意的占33.3%，不满意的占16.7%。66.7%的园长认为制约幼儿园教科研发展的主要因素是缺资金少资料、教师的理论水平不够。100%的园长想搞以园为本的课题研究但是缺少科研方法及专家指导，且进行幼儿教科研时效性不足，所以对教科研的关注不够，时间和经费支持保障少。50%的幼儿园是两周组织一次活动，科研组基本是与业务组在一起，研究的深度和系统性稍差。

而在“幼儿园教科研管理满意度”教师问卷调查中，具体情况如下：工作1—5年的年轻教师，他们在幼儿园承担各年龄段各领域活动任务，对本园教科研管理的整体满意度为82.50%；97.5%的教师认为教科研工作能够提高他们的教育思想境界、促进保教质量的提高及自身的专业发展，但是需要增设教科研成果专项经费，加强培训力度；90%的教师希望自己能从小课题研究开始，希望幼儿园能及时给予他们真正的指导和专业引领，希望通过参与科研，了解和熟悉科研方法，逐渐成为优秀的教师，不断提高各方面能力和素养。所以，通过对幼儿园园长和教师“幼儿园教科研管理满意度”的调查，我们认为为年轻教师创造良好的教科研氛围，是培养“知识丰富、本领过硬的高素质”教科研管理人员和教师的重要途径。