发票管理及使用价值：发票开具与认证的重要环节

发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。发票也通常称为付款单。发票是纳税人经济活动的重要商事凭证，也是财政、税收、审计等部门进行财务税收检查的重要依据。

发票的类型

常用的发票有三种：普通发票和增值税专用发票和专业发票。（如表6-4所示）

表6-4　常用的发票种类

发票的格式

发票的格式如下所示：

发票的领购

办税人员前往所属税务局大厅递交申领发票资料，等待税务管理员审批通知后，取得《发票领购簿》及《发票审批通知书》办理领购发票。

纳税人首次领购发票需提供的资料如图6-6所示。

图6-6　首次领购发票的资料

纳税人再次领购发票需提供资料如图6-7所示。

图6-7　再次领购发票需提供资料

依法不需要办理税务登记的纳税人不得领购发票，需用发票时，可向经营地主管税务机关申请填开。申请填开时，应提供足以证明发生购销业务或者提供劳务服务以及其他经营业务活动方面的证明，对税法规定应当缴纳税款的，应当先缴税后开票。

发票的开具

发票的开具是实现其使用价值，反映经济业务活动的重要环节，发票开具是否真实、完整、正确，直接关系到能否达到发票管理的预期目的。一张开具无误的发票．不但能反映商品购销或劳务供受中财务收支的来龙去脉，而且便利税务部门进行监督管理和财会人员进行收支审核把关，防止违反财经纪律的行为发生。

1．发票填开的基本规定（如表6-5所示）

表6-5　发票填开的基本规定

2．发票开具时限的要求（如表6-6所示）

表6-6　增值税专用发票开具的时限规定

3．发票开具的填写规范

具体地说，发票各项目的填写规范如图6-8所示。(www.xing528.com)

图6-8　发票各项目的填写规范

任何填开发票的单位和个人必须在发生经营业务并确认营业收入时，才能开具发票，未发生经营业务一律不得开具发票；不得转借、转让或者代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票，也就是说不能将一本发票拆成一份一份使用；不得自行扩大专用发票的使用范围，如将增值税专用发票用于非增值税一般纳税人。

发票的保管

发票的保管主要有以下几方面，如表6-7所示。

表6-7　发票的保管

违反发票管理的法律责任

常见的违反发票管理法规的具体行为有以下几种：

1．未按规定印制发票

未按规定印制发票的行为有以下几种，如图6-9所示。

图6-9　未按规定印制发票的行为

2．未按规定购领发票

未按规定购领发票的行为有以下几种，如图6-10所示。

图6-10　未按规定购领发票的行为

3．未按规定填开发票

未按规定填开发票的行为有以下几种，如图6-11所示。

图6-11　未按规定填开发票的行为

4．未按规定保管发票

未按规定保管发票的行为有以下几种，如图6-12所示。

图6-12　未按规定保管发票的行为

增值税专用发票丢失，首先要到办税厅领取并填写《发票挂失/损毁报告表》，并且要在报纸上刊登遗失声明。依据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156 号）第二十八条规定，一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。

如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。