相对人拒不执行行政机关依法作出的行政决定，也不申请行政复议或者提起行政诉讼，作出该行政决定的行政机关没有强制执行权的，可以在法定期限内申请人民法院强制执行。行政强制执行权具有明显的侵益性，应适用法律保留原则，即只有法律明确授权的行政机关才可以实施行政强制执行。行政强制执行以法院实施为原则，以行政机关实施为例外。就执行罚与代履行而言，一般由行政机关实施，不需要申请法院执行。行政机关申请人民法院强制执行，应该满足程序要件和形式要件。具体如下：
1.行政机关在申请法院强制执行时，应该履行催告义务。
2.应向有管辖权的人民法院申请。一般行政机关应该向其所在的基层人民法院申请，但又例外情况：执行对象是不动产的，应向不动产所在地人民法院申请。对于专利处理决定的执行，应该向被执行人住所地或财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民法院管辖，如北京市第一中级人民法院。国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院执行。[38]
3.应法定期限内提出申请。一般为不履行行政决定的期限届满起3个月内，如果有特别规定则适用特别规定。注意该期限是不能中止或者中断的。
4.依照《行政强制法》第55条的规定提交申请材料。内容主要有申请执行的明确意思表示，申请执行机关的名称、法定代理人，被申请人的姓名或名称、住址等内容，行政机关负责人的签名，机关印章、日期。
《行政强制法》第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
《行政强制法》第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
《行政强制法》第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：
（一）强制执行申请书；(www.xing528.com)
（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
（三）当事人的意见及行政机关催告情况；
（四）申请强制执行标的情况；
（五）法律、行政法规规定的其他材料。
强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。
《行政强制法》第五十九条 因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起5日内执行。
某县规划局认定该县红星路红星公司厂房为违法建筑，并责令该公司限期自行拆除该违法建筑。该公司在法定期限内既不履行拆除决定，又不申请复议或向人民法院起诉，于是，该县规划局申请人民法院对该违法建筑进行强制拆除，并提交了强制执行申请书、行政决定书、申请强制执行的标的物情况。法院经审查，认为规划局提交的强制执行材料不充分，要求该规划局补全材料后再进行裁定。
该案中，规划局向法院申请强制执行，应当提交强制执行申请书，作出行政决定的事实、理由和依据，当事人的意见及行政机关的催告情况，以及申请执行标的的情况。如果法律、法规规定还需要其他材料的，还应当提交其他材料。但是规划局并没有向人民法院提交当事人的意见及行政机关的催告情况，所以规划局应该补齐材料。[39]
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