行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照的形式，依法作出准予行政相对人从事特定活动的行政行为。行政许可在社会生活中广泛存在，是行政主体管理经济社会事物的一项重要手段。行政许可的特征包括：①行政许可是一种依申请的行政行为；②行政许可主要是一种依法进行审查的行为；③行政许可是一种授益性行政行为，行政相对人可因此获得一定的利益。行政许可的形式是指众多行政许可行为的具体表现形态，主要包括许可证、执照、准许证和特许证等类型。
我国实行社会主义市场经济体制后，政府管理社会、经济的职能发生了重大变化，亟需从法律上对政府行为进行规范。《行政许可法》的出台是我国社会主义民主和法治建设的重大成果，被誉为中国“政治文明建设的又一座里程碑”。
《行政许可法》第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
《行政许可法》第三条第二款 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。(www.xing528.com)
2009年4月23日，廖爱珍向柳州市烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，因其无固定经营场所，不符合办理许可证的法定条件，柳州市烟草专卖局向廖爱珍下达了《不予办理烟草专卖零售许可证决定书》。廖爱珍不服，请求法院撤销柳州市烟草专卖局作出的不予办理许可证的行政决定，并判令烟草专卖局按有关规定办理许可证。法院经审理认为，原告廖爱珍提供的房屋并非经营性的房屋，不符合有关经营场所的规定。被告的具体行政行为事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，应予以维持。
行政许可是针对特定事项作出的具体行政行为，因事项的特殊性，并不是一经当事人申请就会得到批准，而是要经过行政机关的实质性审查后才能作出。本案中，烟草专卖局对于廖爱珍的申请进行了审查，认定其无固定经营场所，不符合办理烟草专卖零售许可证的法定条件，因此作出了不予许可的决定。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
