行政处罚的一般程序是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序以外，行政处罚通常所应适用的程序。一般程序的步骤包括：
1.立案。《行政处罚法》没有规定立案的条件，但有些部门规章和地方性立法对立案的条件作出了明确的规定。
2.调查。行政机关在立案后应当对案件的主要事实、情节和证据进行查证。在此过程中，行政机关应该说明处罚理由并告知当事人的权利，听取当事人的陈述和申辩。行政主体在调查中认为有必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。即除行政主体认为必要这项主观要件外，还必须具有法律、法规的规定这项客观要件，否则不能行使检查权。
3.决定。行政机关在案件调查终结后，送行政机关首长审批，根据不同情况作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
4.送达。能当场交付当事人的，应当场交付；当事人不在场的，应依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
《行政处罚法》第三十六条 除本法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。(www.xing528.com)
《行政处罚法》第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：……
《行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第38条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书……
《行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
2012年2月22日，大铲海关向深圳市兄弟能源有限公司作出《行政处罚告知单》，认定深圳市兄弟能源有限公司在2010年有运输国家禁止进口“红油”与其他成品油勾兑的混合成品油的违法行为，依据海关总署《关于打击非法进口的“红油”的公告》第2条的规定，拟对深圳市兄弟能源有限公司作出没收在扣混合成品油的处罚决定。大铲海关同时告知深圳市兄弟能源有限公司可于告知单送达之日起3个工作日内提出申辩、陈述意见和申请听证。
根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。本案中，大铲海关查获涉案油品后，对涉嫌运输违禁油品的行为进行了立案调查，询问了相关人员，并进行了油品性质检测。根据调查的事实，大铲海关在作出的《行政处罚告知单》中已告知了兄弟能源有限公司如有异议可以进行申辩、陈述，并有要求举行听证的权利，同时告知提出书面意见、要求举行听证的期限为“告知单送达之日起3个工作日内”。该公司工作人员万先军已于同日在《行政处罚告知单》上明确签署“收到，无异议”的意见。据此，可认定深圳市兄弟能源有限公司对万先军代表其领取上述法律文书和处置陈述、申辩以及听证权利的行为予以追认。因此，在本案中，大铲海关已经履行了告知当事人拟作行政处罚以及告知其陈述权、申辩权等权利的义务。
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