充分发扬民主，关注学校制度的出台过程

学校制度应是学校意志和教师意志的统一，其文化内涵只有被教师真正认同时，教师才能自觉遵守和维护学校制度。因此，制定学校制度并不是学校管理者的特权，只有让教师拥有话语权，鼓励他们参与制度出台的全过程，并在参与的过程中，管理者与教师达成共识，这样出台的制度才能使教师心服口服，自觉遵守。

可见，广泛的民主性是制度有效性的基础。制度制定的过程就是全体教师参与学校管理的过程，也是校长引导教师形成共识、准则的一个变革过程。在此过程中，校长要经过多次反复的研究和缜密的考虑，并且经过多次的宣讲、讨论得到员工的信任，从上至下、从下至上，几次反复，引导教师发现学校存在的问题，共同寻找解决问题的杠杆点，在形成共识的基础上，再经过教职工代表大会审议表决拟出台的制度。这里强调的是校长与员工充分地沟通并得到员工的信任，鼓励他们积极参与是制度有效的重要保证。这样才能形成“主器者震，震动者动也”的效应。(www.xing528.com)

比如，我们在校园中开展“文明啄木鸟”活动，教师在参与过程中，将自身存在的突出问题通过教工大会，以工会小组交流的形式呈现出来，然后提出改变现状的各种倡议。这样变革就成了群众的一种诉求，新的制度的出台也具备了基础，执行起来少了障碍。同样，在梳理学校制度的过程中，我发现原有的学校规章制度中唯独缺少了违反制度该如何处理的条款，因此，每次发生问题都需要召开校务会议讨论并决定处理意见，于是萌发了必须出台学校的奖惩方案的想法。经过两年多的充分酝酿，我们在结合学校原有做法的基础上，从激发教师工作积极性方面入手，充分尊重教师的劳动价值，满足教师发展需求，顺利出台奖惩方案。学生管理制度的制定我们也是遵循这样的原则。如，规范学生手机使用制度，我们是在充分激发学生参与调研积极性的基础上，由学生会提出规范手机使用的倡议，然后顺利出台了有关手机使用方面的制度。