高中教育管理实践与探索：育人细无声

我担任三所不同类型的高级中学校长已经17年，始终在办学的第一线。自担任校长以来，几乎每天都在思考所在学校当前阶段的发展问题，也不断地在处理所在学校遇到的突发事情。由此，我深切地感受到，管理好一所学校不仅需要校长的教育情怀和专业素养，还需要来自校外的专家包括督学的监督、检查和指导。17年来，我所在的学校接受过许多来自上级主管部门和督导室，包括专职督学和兼职督学的检查、评审和指导，常有获益匪浅的感受；但是，我很少从督学的角度来思考督学和办学之间的关系。

最近，我有幸参加了由市政府教育督导室组织为期八天的督学资格培训，聆听了大量关于教育督导的专家报告。这些报告，将理论与实务操作紧密结合，为我打开一扇扇教导专业知识的窗户，看到了许多别样的风景。一方面全面了解了“教育督导条例”出台的背景，知道为什么要“督”；也清楚了督学的职责、权利、义务以及督学的流程，懂得应该如何“督”。另一方面对如何进一步规范办学以及如何成为一名称职的督学有了比较深刻的体会。我认识到：有效的督学，可以促进学校的持续发展。无论是综合督导、专项督导，还是责任督学的经常性督导，目的都是为了规范学校的办学行为并激发学校自主发展的欲望。督学的根本任务是要用专业的眼光，帮助学校发现问题，在规范办学的基础上，有效地引领学校健康发展。

专家的报告，理论培训与实务操作紧密结合，让我系统地接触了许多与督学相关的专业知识，领略了专家们的术业有专攻，促使我深刻反思自己多年以来在学校管理上的得失，思考办学和督学之间的关系。我设想，如果校长角色与督学角色相互转化、相互兼容、共同切磋，无论对于办好一所学校，还是做好一名称职的督学，都有着深刻的现实意义。从这个意义上说，高质量的办学可以为提升督学质量打开视野，高质量的督学又是提升办学水准不可或缺的保障。办学与督学，相辅相成，是教育发展的两翼，缺一不可。

校长，作为办学的主要负责人，必须严格依法办学，忠实贯彻教育方针，努力发展师资队伍，深切关注学生发展，始终把提高教育质量和学校的发展放在首位。督学，是受教育机构指派履行督导职责的工作人员。督学的基本职责是：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。显然，办学与督学的职责是有区分的。但是，若从发展教育事业、提升教育质量的角度看，办学与督学的目标却又是一致的。

高质量的督学来自于国家对督学制度的设计，也来自于督学队伍的建设。我以为，要保证督学的高质量，每一位督学要努力做好以下几点：

首先，要不断提高自身的专业素养。校长办学是一个专业，做好督学也是一个专业。督学要努力学习国家和地方的教育法律法规，尤其是认真学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》，学习督学理论和相关知识，掌握教育督导体制机制改革的方向，提高自己的督学技能，充分认识督学在提高地区教育水准方面不可替代的责任。目前的督学队伍，一般由具有相当教育管理经验的人员担任，其中有些曾经就是一名优秀的校长。但是，不能以为现在是或者曾经是优秀校长，就自然可以成为合格的督学。督学与办学既有重叠的地方，也有督学特殊的专业知识和经验，需要不断地学习与提升。(www.xing528.com)

其次，要敏锐发现学校办学中的行为。督学承担着监督学校、依法办学的责任，这就需要及时发现并纠正学校在学校管理、招生收费、课程开设、教育教学、教师师德、学生学习和课业负担及学校安全卫生、校风、教风、学风等方面存在的问题。能不能敏锐地发现问题，既在于深入教师、学生、家长和社区，认真倾听，了解真实情况，也在于督学的专业知识。一旦发现问题，就要及时制止，提出有效的改正建议，使学校在各个方面都走在正确的道路上。有时候学校对自己办学中存在的问题不能及时发现，有的是习惯使然，有的是传统如此，有的是观念上存在的偏颇，只要督学能真诚地指出，是会受到办学者欢迎的。

再次，要抓住学校办学的主要困难。结合自己的办学心得和这次督学培训的体会，我觉得，要提高督学的质量，必须了解一所学校的实际情况。应该看到，每一所学校都是独特的，因为办学层次、学段、发展阶段的不同，会遇到不同的发展瓶颈和困难。因为这些不同，督学对学校的指导必须“对症下药”。譬如，针对学校存在办学理念与师生教学行为脱节这一现象。督学要关注办学理念如何落实在日常教育教学管理中，通过听校长汇报、查阅常态化的资料、进入课堂听课、召开各类座谈会、个别访谈、问卷调查等手段，找到“这所学校”的问题，提供具体的建议，协助学校改进。如果只是用一般的教育管理规律进行指导，或者是简单介绍自己以往管理学校的经验，也许并不适合这所学校的具体问题，往往不能起到指导的作用。

最后，要虚心学习基层办学经验。基层学校在办学实践中往往创造着新鲜的经验，称职的督学要善于发现学校办学的亮点，并虚心地向基层学校学习和借鉴。这些新鲜经验常常反映在办学的某一个方面，或是管理特色，或是课程特色。督学在实施监督检查和指导的过程中，虚心吸收他们的经验，肯定他们的成绩，并有针对性地把这些经验传播到其他学校去。

毋庸讳言，我们之前的督学也存在一些问题，如高高在上，对学校居高临下；存在形式主义，督学工作走过场。这些问题，使办学者与督学者存在这样或那样的隔膜，影响了督学的质量。我们要紧密结合学校办学实际，提高督学队伍的质量，从而使督学能更好地发挥提升学校办学水平和教育质量的保障作用。