以女性团体为对象创造收入的援助活动通常被称为“创收活动”。但是,真正高收入的活动,并不是女性团体依靠援助进行的活动,而是男性的常规经济活动,其已成为产业的一部分。发展中国家的女性所从事的则是无法进入高收入领域、经济效率低、拼命投入时间和劳力才有可能产生效益的,可以说是被商人遗弃的周边领域(边缘)产业。因此,在全球范围内广泛施行的以女性为对象的主流项目,在各种收入“创新”活动中取得成功的例子较少也是理所当然的。笔者之所以将Income Generating Activity翻译成“创收活动”,是想把女性团体在这种不利条件下为了生计仍旧拼命努力的样子展现给读者(图11—14)。
图11 自制奶酪
图12 养鸡场
图13 养鱼场(www.xing528.com)
图14 利用生长在沙漠里的阿尔甘树上的果实压榨出的油制作肥皂
联合国儿童基金会也对各种创收活动进行了援助。例如,毛里塔尼亚的养鸡场、养鱼场、育种场、菜园、母与子的小卖店、自制肥皂、自制奶酪、鱼加工、裁缝店等。
下面通过菜园的例子考察创收活动是如何涉及性别问题的。
毛里塔尼亚和塞内加尔的国境处流淌着塞内加尔河。许多大型ODA灌溉援助项目都利用了这条河。把水灌溉到水田后再种植水稻,女性团体则在灌溉用地周边开辟菜园。这些并不是联合国儿童基金会实施的援助项目,而是女性团体自主发起的倡议。但有时她们也会向在其他项目中有过交流的联合国儿童基金会职员哭诉:“水停了,蔬菜都枯萎了。”这是因为对水田进行灌溉是定期的。ODA灌溉项目成员都是男性,没有一位女性。由于是常规农业,所以女性从一开始就被排除在外。
这里的问题在于真正的农业活动是属于男性的领域,只有男性才能从事。而菜园劳动作为边缘产业被默认为是女性的工作领域,但那终究只不过是副业,而男性完全没有考虑到对方的需求。“如果不碍事的话也可以做的”,水利委员会委员之外的女性连这种权利和发言权都没有。对灌溉设施的援助反而进一步扩大了男女在经济和社会地位上的差距。如果制订援助计划的机构一开始就预测到这种结果,或许就会寻求相应对策。但实际上他们没有对性别进行考察,也没有考虑到性别问题。
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