在论文中,作为国际开发NGO在非洲的活动案例,石田对肯尼亚仁人家园的房屋建设支援事业做了详细报告,并基于人类学调查中所获得的见解提出了几点建议。
家园的支援事业中,虽然对房屋建设所需的贷款进行支援,并对事业运营实施技术指导,但始终以尽可能利用当地社会资源为其基本理念,极力排除来自外部的无偿提供。受益者本人(家庭)在建完自己的房子成为“业主”后,必须按月偿还建房费用。
石田围绕肯尼亚中央高地Nyambene[5]地区“分部”(家园支援的农村社区)的事业实态,特别是对贷款支援和还贷现状进行了案例分析,即首先对调查地的房屋状况、社会经济特征及家园事业的结构进行了概观。在此基础上,在还完贷款的优质业主的案例中,通过对还贷期间发票等的分析,明确了各个业主的经济活动(现金收入)和还贷状况之间的关系。其次,还提及了明显延迟还贷的多数业主的实态及其导致的分部事业的停滞。
为了实现家园事业的可持续开发,以业主的还贷为前提的资金循环与周转至关重要。家园事业中采用“将贷款总额换算成水泥指标,把1袋水泥的市场价格作为每月还款额”的方法,具有“通过浮动制来应对建筑材料市场价格的变动,防止周转基金缩减,使事业持续开展下去”的优点。分部作为贷款和偿还的窗口,建立在浓厚的社会关系之上,因此,很难按规章催缴欠款。(https://www.xing528.com)
现阶段,家园在农业生产性比较高的地区开展支援事业。在Nyambene地区,经济作物产业非常发达。今后如果在干燥地等缺少现金收入来源的地区扩大事业的话,可能会使还贷率变得更低。
本文指出,为了将家园作为可持续的支援事业继续下去,在坚持还贷为基本原则的同时,应有效利用创收计划等,并将此扩大至通过房屋建设进行的综合性自立支援事业。
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