2019经济社会发展目标与任务-渭源年鉴（2019）

2019 年，全县经济社会发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实“八个着力”重要指示精神，在县委的正确领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推进乡村振兴战略，集中精力脱贫攻坚，突出项目推动发展，加强保障改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

主要预期目标：

——生产总值37.5 亿元，增长6 %，其中：第一产业增加值13.76 亿元，增长5.5%。第二产业增加值3.81亿元，增长2.4%，其中工业增加值1.37亿元，增长5%；规模以上工业增加值0.52亿元，增长5.5%；建筑业增加值2.44 亿元，增长1%。第三产业增加值19.93亿元，增长7%。

——全社会固定资产投资17.6 亿元，增长12%。

——大口径财政收入2.69 亿元，增长6%。地方一般公共预算收入1.54亿元，增长4%。

——社会消费品零售总额8.75 亿元，增长8%。

——城镇居民人均可支配收入25413 元，增长8%；农村居民人均可支配收入8096 元，增长10%。

——金融机构存款余额71 亿元，增长7%；贷款余额54亿元，增长5.7%。

——人口自然增长率控制在9‰以内。

主要任务：(www.xing528.com)

（一）合力脱贫攻坚，确保决战决胜。紧盯“两不愁、三保障”，集中人力物力财力，瞄准深度贫困聚焦发力，聚集产业发展和增加收入，实施脱贫攻坚行动方案，持续推进“五个一批”工程，深入推进基础设施和公共服务设施建设，着力改善发展条件，增强发展能力，多措并举打基础、补弱项，培育壮大集体经济，发挥农民专业合作社带动作用，做大做强主导产业，做优做精特色农产品。全力实施“畅返不畅”道路建设项目，争取完成贫困村道路改造提升111 公里；全面解决住房安全问题，完成存量危房改造1901户和新增危房改建；持续实施安全饮水巩固提升工程，全面解决10 个乡镇25 个村供水不稳定、水量不足的问题；抓好控辍保学工作，确保贫困家庭子女义务教育巩固率稳定在100%；按照村卫生室标准化要求全面实施未达标村卫生室扩建（维修）、县医院重症医学科和新生儿重症监护房2 个重点专科项目建设。加强乡村公益性岗位开发和扶贫车间创建。力争年内减少贫困人口2.6万人以上，实现全县脱贫摘帽。

（二）加强项目建设，确保投资增长。严格落实领导包抓项目、集中开工、“五步三法”等工作机制，着力抓好总投资92.4亿元的85项重点建设项目。深化项目并联审批改革，督促协调落实用地、规划、环评等保障要素，加快前期手续办理进度，确保项目按期开工建设。紧盯国家乡村振兴、基础设施补短板、社会投融资等支持政策，围绕县域供水、供电、供暖，生态环境和特色产业谋划储备项目50项以上，力争年内前期项目资金、用地等保障要素能够落实。着力优化招商引资、投资兴业环境，力争全年招商引资签约资金达到40 亿元以上，落实到位资金27 亿元以上。

（三）推进创新发展，加快产业升级。马铃薯种薯产业方面，完成马铃薯种植40万亩，其中原种生产田5 万亩、一级种生产田35 万亩。充分发挥国际马铃薯中心亚太中心渭源（项目）工作站优势，开展马铃薯新品种选育工作。服务和引导马铃薯主食化生产企业达产达标，不断开拓市场，延伸产业链条，提高产业效益。中医药产业方面，围绕建设国家中医药产业发展综合试验区先行先试的要求，依托“渭源白条党参”国家驰名商标品牌、“国家级出口农产品（党参、黄芪、当归）质量安全示范区”品牌，做大做强中医药产业。完成中药材种植40万亩。依托农产品产地初加工项目，保障中药材初加工转化率达到80%以上。通过企业带动、项目带动、科技带动、金融带动，加快全县中医药产业提质增效。加快中药材质量追溯体系建设，中药材品质明显提升；推进中医药产业与养生保健、文化旅游、餐饮、电子商务融合发展，产业融合发展能力明显提升。草牧产业方面，全面完成现代农业产业园金鸡产业扶贫项目。扩大多年生牧草及全株青贮玉米种植面积，提升草产业发展水平，年加工草产品2 万吨。新改扩建养殖场（企业）15 个，注册家庭养殖场150 个，发展规模养殖示范户1550户。牛、羊、猪、鸡、蜂饲养量分别达到6.5 万头、38.5 万只、25.5 万头、400 万只、1 万箱，肉蛋奶总产量达到2.6 万吨以上。文化旅游产业方面，促进文化旅游体育产业融合发展，加快乡村旅游发展步伐。完成渭河源景区二期环线提升工程和首阳山景区基础设施一期工程，开工建设渭河源景区和渭河东源景区旅游基础设施建设项目。加大招商引资，争取秀峰山景区开发一期项目落地建设。举办旅游节会，加大营销推介。支持农家乐建设，促进旅游消费。完成渭河源村、峡口村等5 个市级乡村旅游示范村规划编制和基础配套设施建设任务。力争年内接待游客138 万人次，旅游综合收入达到5.86亿元。

（四）发展新兴产业，拓宽增收路径。围绕建设高原夏菜基地目标，全县蔬菜种植面积达到6.8 万亩，其中高原夏菜5.1 万亩。完成3 座果蔬菜库建设。大力发展光伏食用菌种植规模，种植百合3000 亩以上。加强与省市衔接，争取将26个非建档立卡深度贫困村纳入光伏建设计划。壮大电商产业，实现电子商务交易额2 亿元以上。继续扩大鲜切花种植面积，采用“公司+基地+车间+贫困户”的模式，实现花卉与脱贫攻坚、旅游观光、生态保护、乡村振兴融合发展。加大劳务输转力度，对有培训需求的农村贫困劳动力实现培训全覆盖，争取输转劳动力6.04 万人，实现劳务收入11.99 亿元。力争向新疆生产建设兵团转移就业安置200户。

（五）改善基础条件，推进城乡发展。城乡建设方面，推进渭源县城乡统筹规划审批，完成县城区控制性详细规划修编，完成路园、北寨、五竹等13个乡镇的总体规划审批。继续抓好北环路、一中南侧、清源路北侧、南门西侧棚户区改造，持续推进北环路东段道路建设、供热基础设施改造等重点市政工程。新建渭水华府及河道改造、一中西侧棚户区改造等工程；实施国道310线县城区过境段改造等工程，提升城镇综合服务能力。交通运输方面，全力推进省道229 线渭源段、渭河源景区旅游公路建设进度，建设现代农业产业园渭河大桥工程、现代农业产业园配套道路工程、田麻路县乡道路改造等工程。全社会客运量达到1965.32 万人次，客运周转量达到2689.61 万人公里，货运量达到26012.72 万吨，货运周转量达到86105.36 万吨公里。水利建设方面，加快县城区供水工程、峡城乡秋池湾休闲观光农业示范基地建设项目建设进度，实施现代农业产业园路园养殖区供水工程。全面落实最严格水资源管理制度，加快推进节水型社会达标建设工作步伐。

（六）加强生态保护，改善环境质量。严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，努力改善县域生态环境质量。坚决打赢污染防治攻坚战，继续围绕燃煤锅炉整治、煤质管控、清洁取暖、扬尘管控等方面综合施策，推进全县空气质量改善。全面推行河（湖）长制，突出重点流域水污染防治力度，确保全县水环境质量稳定达标。完成县城区面山绿化0.6 万亩，乡村绿化3.52 万亩，通道绿化0.4 万亩。大力实施农村人居环境整治，继续开展农村生活垃圾、污水治理，加大农村改厕力度，全面提升村容村貌。加大节能减排监督检查力度，确保万元GDP 能耗下降和二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量控制在市上下达的指标之内。

（七）完善园区功能，助推工业发展。全面落实各级民营企业座谈会议精神，切实打造优质营商环境，落实“一企一策”制度，依托产业资源优势，助推工业发展壮大。继续完善工业园区基础设施，加快渭源中医药产业园集中供热工程建设，积极谋划建设会川工业园区集中供热项目、渭源工业集中区工业污水处理项目和会川工业园区污水管网工程，进一步配齐工业发展基础功能。积极探索建立健全资金保障机制和投融资机制，整合项目资金、信贷资金、企业资金和民间资金，发挥集合效应，着力解决园区发展投入不足和企业融资难的问题。抓好甘肃佛慈红日药源产业发展有限公司的中药饮片和配方颗粒等项目，支持企业中药饮片加工项目通过GMP 认证。积极建设精制中药材饮片产业示范基地，力争将渭源工业集中区申报为省级经济开发区。

（八）谋求民生福祉，完善公共体系。坚持教育优先发展，坚定不移持续改善办学条件，做好2018年第二批、第三批全面改簿、第四高中教师公寓、职业中专体育运动场建设项目的续建；争取农村小规模学校、乡镇寄宿制学校、乡村教师周转宿舍、改善高中阶段办学条件等项目。加大中等职业教育招生，学前教育三年毛入园率预计达到96.33%、九年义务教育巩固率预计达到98.03%、高中阶段毛入学率预计达到96%。进一步完善基层卫生工作基础，强力推动公立医院改革，加快推进中医事业发展；县人民医院综合楼建设项目争取建成使用，疾病预防控制中心业务用房建设项目开工建设。严格落实政府促进就业责任，推进全民创业行动，努力创造就业岗位，城镇新增就业人数1800人以上，城镇失业率控制在4%以内。严格落实城乡低保和医疗救助等政策，不断提高社会保障救助工作水平。同时，积极开展安全生产、产品质量、食品药品监管、信访维稳、工商管理、粮食物价、审计、双拥、保险、消防、人防、档案、地方志、气象、民族宗教、科技、体制改革、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、老干部等各项工作，全力服务全县经济和社会各项事业的稳步发展。

各位代表，做好2019年全县经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风，狠抓工作落实，自觉接受县人大及其常委会的监督评议，认真听取县政协和社会各界的意见建议，开拓进取，真抓实干，为全面完成全县经济社会发展各项目标任务而努力奋斗！